База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 1237/18

 

Комиссия Управления ФАС по Иркутской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии: <….>;

Членов Комиссии: <….>; <….>;

 при участии представителей заказчика по доверенности <….>, <….>;

при участии представителя заявителя – <….> по доверенности; рассмотрев жалобу ООО «Подрядчик»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области с жалобой обратилось ООО «Подрядчик» на действия заказчика – АО «Иркутскгеофизика», центральной закупочной комиссии (АО «Росгеология»), в связи с допущенным, по мнению заявителя, нарушением при проведении запроса предложений на право заключения контракта на поставку вагон-домов для нужд дочернего общества АО «Иркутскгеофизика», извещение № 31806868706.

Заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители заказчика считают жалобу необоснованной, в подтверждение своих возражений представлены письменные пояснения.

Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, письменные возражения заказчика, заявителя, устные пояснения, представленные документы, установила следующее.

Заказчиком -АО «Иркутскгеофизика»в единой информационной системе размещено извещение № 31806868706 о проведении запроса предложений на право заключения контракта на поставку вагон-домов для нужд дочернего общества АО «Иркутскгеофизика», в том числе размещена закупочная документация.

Из анализа закупочной документации следует, что субъектами оспариваемой закупочной процедуры могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Частью 10 ст. 3 Закона о закупках установлено, что любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014г. № 1352, если участник закупки не является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом, то сведения о нем должны быть в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из представленных документов следует, что ООО «Подрядчик» не относится к субъектам, имеющим право участвовать в данной закупочной процедуре, сведения о заявителе отсутствуют в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Заявитель не оспаривает факт отклонения его заявки на участие в закупке по основаниям, указанным в протоколе, оспаривание процедуры затрагивает действия закупочной комиссии осуществленные после окончания приема заявок.

Согласно частью 11 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Следовательно, жалоба, поданная лицом, не имеющим право принимать участие в закупке, в антимонопольный орган после окончания срока подачи заявок на участие в закупке не подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы ООО «Подрядчик» на действия заказчика - действия заказчика – АО «Иркутскгеофизика», центральной закупочной комиссии (АО «Росгеология»), при организации и проведении запроса предложений, извещение № 31806868706, в порядке, предусмотренном ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции».

2.Копию решения направить сторонам по жалобе.

 

Председатель Комиссии <….>

 

Члены Комиссии <….>

<….>