Решение №189 Признать жалобу ООО ООО «Перспектива» необоснованной от 3 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ по Иркутской области
ул. Российская, 17, г. Иркутск, 664025 тел. (3952) 24-32-31, факс (3952) 24-32-26 e-mail: to38@fas.gov.ru
_______________ № ________________
На № __________ от ________________
|
|
 |
РЕШЕНИЕ № 189
29 марта 2017 года г. Иркутск
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе: ******* в отсутствие представителей администрации Тайшетского городского поселения (заказчик) - заявление от 28.03.2017г. о рассмотрении без участия представителя, в отсутствие представителей ООО «Перспектива», уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, рассмотрев жалобу ООО «Перспектива», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон),
УСТАНОВИЛА:
В Иркутское УФАС России поступила жалоба ООО «Перспектива» (далее заявитель) на содержание документации о проведении открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0834300032617000015) на выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия на площади "Юбилейная" в г.Тайшете (далее открытый аукцион). Заявитель считает, что заказчиком в нарушение требований Закона в документации не установлен исчерпывающий список обязательств подрядчика. Также заявитель считает, что заказчик, устанавливая требование к участникам закупки в части наличия свидетельств, выданных СРО, обязан указать виды работ по выполнению строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства из перечня, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 №624, а также о том, что в случае допусков к определенным видам работ участник должен иметь допуск по организации строительства.
Заказчиком представлены возражения на жалобу заявителя, согласно которым доводы жалобы заявителя является необоснованными.
Комиссия, рассмотрев доводы жалобы заявителя, возражения заказчика, установила следующее.
22.02.2017г. на сайте единой информационной системы размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0834300032617000015, а также документация об электронном аукционе на выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия на площади "Юбилейная" в г.Тайшете (далее документация об аукционе). 06.03.2017г. заказчиком в извещение и документацию внесены изменения.
Согласно п.2.5 проекта контракта документации об аукционе, заказчик оплачивает работы, выполненные подрядчиком в соответствии с контрактом … на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами контракта, акта сдачи-приемки работ, составленного по форме КС-2, КС-3 в течение двадцати календарных дней после выставления подрядчиком счета на оплату цены контракта.
Установлено, что в соответствии с п.5.4 проекта контракта документации об аукционе заказчиком установлены обязанности подрядчика.
Статьей 6 проекта контракта документации об аукционе предусмотрены гарантии подрядчика в отношении выполненных работ в соответствии с предметом контракта.
В соответствии с п.5 ч.4 Техническое задание документации об аукционе заказчиком предусмотрено обеспечение выполнения контракта:
- Ремонт участка в асфальтобетонном исполнении должен быть выполнен согласно муниципального контракта в установленные сроки, в соответствии с требованиями нормативных документов.
- При сдаче законченного ремонтом объекта предоставить всю необходимую исполнительную документацию приемочной комиссии согласно ВСН 19-89 «Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог».
- Качество работ и строительных материалов, оборудования используемых в процессе выполнения работ должно соответствовать сводам правил, государственным стандартам, техническим условиям и иметь соответствующие сертификаты и другие документы, удостоверяющие их качество. В соответствии со СНиП III-4-80* «Техника безопасности в строительстве» обеспечивать рабочих всеми необходимыми средствами безопасности.
- При проведении работ руководствоваться нормативными документами: Строительные нормы и правила «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий»; Строительные нормы и правила «СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Строительные нормы и правила «СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве»; «СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85»; ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности движения»; Приказ Минтранса России от 16.11.2012 N 402 (ред. от 25.11.2014) «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».
- Применяемые строительные материалы должны сопровождаться сертификатами качества и соответствовать: ГОСТ 9128-2009. «Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон. Технические условия», ГОСТ 23735-79 «Смеси песчано-гравийные для строительных работ. Технические условия», ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия»
- Исполнитель должен устранять недоделки и дефекты, выявленные в процессе приемки работ и гарантийной эксплуатации, за свой счет, если они возникнут по вине исполнителя.
После выполнения работ по асфальтированию участка площади, полотно должно быть единым, без выбоин и трещин с соблюдением уклонов.
Учитывая установленные обстоятельства, Комиссия не находит подтверждения доводам заявителя об отсутствии в документации об аукционе у подрядчика обязательств при выполнении контракта.
Комиссией также установлено, что согласно п.15 информационной карты документации об аукционе заказчиком к участникам аукциона установлено соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки: - наличие выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 года № 624: 25.4.Устройство покрытий автомобильных дорог, в том числе укрепляемых вяжущими материалами; 25.6.Устройство дренажных, водосборных, водосбросных, водопропускных устройств.
В соответствии с п.5.3 проекта муниципального контракта документации об аукционе подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств по контракту других лиц – субподрядчиков, обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным оборудованием и т.п., по видам (содержанию) работ, предусмотренных в сметной документации. При этом подрядчик несет ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками.
В силу статьи 6 проекта контракта документации об аукционе, в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено лицензирование вида деятельности, являющегося предметом контракта, а также в случае если законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом контракта, установлено требование об их обязательном членстве в саморегулируемых организациях, подрядчик обязан обеспечить наличие документов, подтверждающих его соответствие требованиям установленным законодательством Российской Федерации, в течение всего срока исполнения контракта.
Информационной картой (пункт 16) документации об аукционе заказчик во второй части заявки требует от участников представить свидетельство о членстве в СРО на основании Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: 25.4 Устройство покрытий автомобильных дорог, в том числе укрепляемых вяжущими материалами; 25.6. Устройство дренажных, водосборных, водопропускных, водосбросных устройств.
Таким образом, Комиссией установлено, что заказчиком в документации об аукционе предусмотрены требования, установленные градостроительным законодательством Российской Федерации к участникам закупки, и необходимые для выполнения предмета контракта. Учитывая установленные обстоятельства второй довод заявителя указанный в жалобе является необоснованным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу заявителя необоснованной.
2. Направить копию решения сторонам по жалобе.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
|
|
|
|
|
|
|
|