База решений
и правовых актов

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Евродизель» в порядке, установленном ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области обратилось ООО «Евродизель» с жалобой на неправомерные действия организатора торгов – МУП "Иркутскгортранс" в связи с нарушением при организации и проведении запрос котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, извещение № 32009523482.

Согласно доводам жалобы, организатором торгов неправомерно в описании предмета закупки содержится ссылка на товарный знак, а также отсутствует условие о возможности поставки аналогичного товара, также заявка ООО «Евродизель» неправомерно отклонена в связи с указанием аналогичного предмету закупки товара.

Представитель организатора торгов считает жалобу необоснованной, представлены письменные пояснения.

Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, письменные и устные возражения организатора торгов, представленные документы, установила следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011г.
№ 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) при осуществлении закупок на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

Заказчик осуществляет закупочную деятельность в соответствии с «Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд Муниципального унитарного предприятия «Иркутскгортранс», утвержденного Директором МУП «ИГТ» А.Ф. Маковецким.

На сайте (www.zakupki.gov.ru) Заказчиком было опубликовано извещение № 32009523482 о проведении в связи с нарушением при организации и проведении запрос котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку контактора КПД-110.

Ознакомившись с указанной информацией ООО «Евродизель» подо заявку на участие в закупке.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в запросе котировок заявка ООО «Евродизель» отклонена в связи с несоответствием продукции, указанной в составе заявки , требованиям документации.

Довод заявителя о том, что извещение о проведении запроса котировок содержит ссылку на товарный знак, но не содержит условие о возможности поставки аналогичного товара, не может быть принят Комиссией антимонопольного органа в связи со следующим. Подавая заявку на участие в закупке участник соглашается со всеми требованиями и условиями, предусмотренными извещением о закупке. Запросы на разъяснения документации заявителем не направлялись. Обжалование извещения после окончания срока подачи заявок недопустимо, что подтверждаются письмом ФАС России от 23.01.2018 №ИА/3655/18 «О рассмотрении жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг»,Определением Верховного Суда РФ от 20.02.2019 №301-ЭС19-192 по делу №А29-13138/2017.

Согласно Техническому заданию к поставке требовался контактор КПД 110Е 24В 25А.

В соответствии с пояснениями организатора торгов указанный контактор

необходим для установки на троллейбусе пассажирском марки ТРОЛЗА-5265,

5298-20-00.00.000ПС. Согласно руководству по эксплуатации 5298-20.00.00.000

РЭ на троллейбусе марки 5298.20.00.00.000 устанавливается контактор КПД-

110. На основании электрической схемы троллейбуса ТРОЛЗА-5265

«Мегаполис» устанавливается электромагнитный контактор КПД-110. На

основании изложенного, к поставке требуется контактор КПД-110 без

возможности поставки аналогичного товара.

В составе заявки ООО «Евродизель» представлен контактор КТЭ 01-25.

Согласно пункту 7.1 Положения о закупках Комиссия вправе отклонить заявку на участие в закупочной процедуре в случае, несоответствия заявки требованиям документации о закупке.

Таким образом, действия закупочной комиссии по отклонению заявки ООО «Евродизель» правомерны в связи с тем, что заявителем представлены сведения о предлагаемом к поставке товаре, которые не соответствуют техническому заданию организатора торгов.

Комиссия антимонопольного органа, исследовав все представленные документы, пояснения сторон, пришла к выводу о наличии правовых оснований для признания жалобы заявителя необоснованной.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Евродизель» с жалобой на неправомерные действия организатора торгов – МУП "Иркутскгортранс" в связи с нарушением при организации и проведении запрос котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, извещение № 32009523482 , необоснованной;
2. Направить копии решения сторонам по жалобе.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.