Решение №227 Прекратить рассмотрение жалобы ООО "ТехКор" от 18 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ по Иркутской области
ул. Российская, 17, г. Иркутск, 664025 тел. (3952) 24-32-31, факс (3952) 24-32-26 e-mail: to38@fas.gov.ru
_______________ № ________________
На № __________ от ________________
|
|
 |
РЕШЕНИЕ № 227
12 апреля 2017 года г. Иркутск
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: <……..>,
при участии представителя Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство» г.Иркутска (далее – заказчик) – <……..>,
в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы Общества с ограниченной ответственностью «ТехКор» (далее – заявитель);
рассмотрев жалобу заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении запроса котировок на оказание услуг по монтажу и пусконаладочным работам системы безопасности (видеонаблюдение), реестровый номер торгов 0534300010817000010 (далее – запрос котировок), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
в Иркутское УФАС России 05 апреля 2017 года поступила жалоба заявителя комиссии по осуществлению закупок при проведении запроса котировок на оказание услуг по монтажу и пусконаладочным работам системы безопасности (видеонаблюдение), реестровый номер торгов 0534300010817000010.
Заявитель считает, что заказчиком нарушены сроки размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении запроса котировок, что по мнению заявителя является нарушением части 1 статьи 74 Федерального закона № 44-ФЗ. Так же заявитель считает, что в извещении о проведении запроса котировок установлены излишние требования о предоставлении документов, кроме предусмотренных частью 3 статьи 78 Федерального закона № 44-ФЗ и отсутствуют планы расположения видеокамер, здания, базы где необходимо оказывать услуги по монтажу и пусконаладочным работам системы безопасности. Данные обстоятельства, по мнению заявителя, являются нарушением частей 3,4 статьи 78, пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ. Кроме того, заявитель указывает, что котировочной комиссией процедура вскрытия конвертов осуществлена с нарушением времени, указанного в извещении о проведении запроса котировок.
Заказчиком представлены возражения на жалобу заявителя, согласно которым он считает доводы жалобы необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы комиссией установлено, что заказчиком 30 марта 2017 года в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении запроса котировок для закупки №0534300010817000010 (далее – извещение).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 152 800 руб. 00 коп.
03 апреля 2017 года в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком размещен протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
Согласно указанному протоколу на участие в запросе котировок было подано две заявки: ООО «Новые технологии» и ООО «Безопасность».
Победителем запроса котировок признано ООО «Безопасность», предложившее наиболее низкую цену товара – 118 965 рублей 20 копеек.
Комиссия, исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, возражения заказчика, приходит к следующим выводам.
В отношении доводов заявителя о нарушении сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении запроса котировок и установления в извещении о проведении запроса котировок излишних требований о предоставлении документов, кроме предусмотренных частью 3 статьи 78 Федерального закона № 44-ФЗ, а так же об отсутствии планов расположения видеокамер, здания, базы где необходимо оказывать услуги по монтажу и пусконаладочным работам системы безопасности, комиссия приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.
Согласно документации запроса котировок цен сроком подачи заявок является 14 часов 00 минут 03 апреля 2017 года. Указанная жалоба подана заявителем 05 апреля 2017 года.
Таким образом, в связи с пропуском заявителем сроков подачи жалобы на положения документации о проведении запроса котировок, указанные доводы в ходе рассмотрения жалобы комиссией не рассматривались.
В ходе рассмотрения жалобы комиссией установлено, что заявителем обжалуются действия котировочной комиссии, совершенные после начала вскрытия конвертов с заявками.
В соответствии с частью 3 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.
Однако заявитель жалобы не являлся участником запроса котировок на оказание услуг по монтажу и пусконаладочным работам системы безопасности (видеонаблюдение), реестровый номер торгов 0534300010817000010 и не подавал свою заявку на участие в данном запросе котировок, что свидетельствует об отсутствии у него права на обжалование указанных действий котировочной комиссии в контрольном органе в сфере закупок. Обжалование действий котировочной комиссии может быть осуществлено в судебном порядке.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 3, пунктом 1 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», комиссия
РЕШИЛА:
1. Прекратить рассмотрение жалобы.
2. Направить копии решения сторонам по жалобе.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии
|
<……..>
|
|
Члены комиссии
|
<……..> |
|
|
<……..> |