База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 305

 

23.05.2016 года                                                                                 г. Иркутск

 

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <…>

члены Комиссии: <…>,

при участии <…>;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Портер» на действия членов комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов, извещение № 0134200000116001522 (далее – электронный аукцион),

УСТАНОВИЛА:

 

В Иркутское УФАС России 17.05. 2016 года поступила жалоба Заявителя на действия членов Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона.

Заявитель считает, что принятое Аукционной комиссией решение об отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе по причине отсутствия в его заявке сведений о фирменном наименовании предлагаемого к поставке товара противоречит нормам Федерального закона № 44-ФЗ.

Аукционной комиссией представлены возражения на жалобу Заявителя. Из указанных возражений следует, что Аукционная комиссия считает доводы жалобы необоснованными.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что Уполномоченным органом 27.04.2016г. в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещены Извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0134200000116001522, а также Документация об электронном аукционе на поставку лекарственных препаратов (далее – Документация об электронном аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 480 682, 30 руб.

На участие в электронном аукционе было подано семь заявок участников закупки.

12.05.2016 года в единой информационной системе в сфере закупок, на вышеуказанном сайте размещен Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0134200000116001522.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 12.05.2016 и в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) участнику закупки с порядковым номером 1 (ООО «Портер») было отказано в допуске к участию в электронном аукционе, поскольку первая часть заявки участника не содержала фирменное наименование производителя товара.

Комиссия, исследовав материалы дела, доводы Заявителя, возражения на доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе урегулирован статьей 67 Федерального закона № 44-ФЗ.

В соответствии с частью 4 указанной статьи участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе.

Подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указание на фирменное наименование (при наличии).

Аналогичное положение установлено в пункте 21 части II Документации об электронном аукционе (Информационная карта электронного аукциона).

Отношения, возникающие по поводу результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, урегулированы Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2  статьи 1473 названного кодекса юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица; фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

В соответствии со статьей 8 Конвенции по охране промышленной собственности, заключенной в Париже 20 марта 1883 года и ратифицированной СССР 19 сентября 1968 года, фирменное наименование охраняется во всех странах Союза по охране промышленной собственности без обязательной подачи заявки или регистрации и независимо от того, является ли оно частью товарного знака.

Заявителем в своей заявке предложен к поставке Амплодипин, Индапамид, Карведилол, Лозартан.

При анализе регистрационных удостоверений указанных в Государственном реестре лекарственных средств, содержащемся на официальном сайте http://grls.rosminzdrav.ru/, установлено, что предполагаемые к поставке препараты, являющиеся предметом аукциона, производятся юридическими лицами, которые в соответствии со ст. 1473 ГКРФ обладают фирменным наименованием.

Однако данные фирменные наименования не указаны Обществом в первой части заявки на участие в электронном аукционе.

Таким образом, решение Аукционной комиссией об отказе Обществу в допуске к участию в электронном аукционе принято в соответствии с нормами Федерального закона № 44-ФЗ.

Поскольку, в случае, если предполагаемый к поставке товар был произведен юридическим лицом, первая часть заявки участника должна содержать указание на фирменное наименование, что подтверждается  позицией Министерства экономического развития РФ от 19.10.2015 № Д28и-3078.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Портер» необоснованной.

2. Копию решения направить сторонам по жалобе.

 

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии	<…>
Члены комиссии	<…>
	<…>