Решение №308 Жалобу на действия организатора торгов – МУ «Администрация г... от 28 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №308
24.05.2016г. г. Иркутск
Комиссия Управления ФАС по Иркутской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе: (...); при участии (...) рассмотрев жалобу М...
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области М… обратился с жалобой на действия организатора торгов- МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун», комиссии, извещение № 070416/0684842/03, на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 38:30:011001:1127, для размещения гаража, в связи с необоснованным отклонением заявки на участие.
Жалоба рассмотрена в порядке, установленном ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции».
М … на рассмотрение жалобы представителя не направил.
Представители организатора торгов в своих возражениях считает жалобу Магометова не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ, заявка на участия в аукционе подается по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка, что и является непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений в соответствии с пп.1 п. 8 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ.
При рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка расположенного по адресу: Иркутская область, г. Тулун, пос. Стекольный, 34а-24, для размещения гаража, общей площадью 26,00 кв.м. аукционной комиссией было принято решение на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ претендента М… не допустить к участию в аукционе, так как заявка поданная заявителем не соответствует установленной форме указанной в извещении о проведении аукциона.
Комиссия, исследовав все имеющиеся в деле материалы, доводы жалобы, возражения организатора торгов, установила следующее.
Администрацией городского округа принято решение о повторном проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Тулун, пос. Стекольный, 34а-24, лая размещения гаража на основании постановления администрации «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» № 1434 от 13.10.2015г.
Информация о проведении аукциона была опубликована и размещена в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов (газета «Тулунский вестник») на официальном сайте torgi.gov.ru, а также на официальном сайте МУ «Администрации городского округа»
Согласно журналу регистрации заявок на участие в аукционе поступило 2 заявки: от Б..., М…
Подпунктом 1 пункта 8 ст.39.12 ЗКРФ, установлено, что заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непредставления необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений.
Согласно протоколу № 46 рассмотрения заявок от 12.05.2016г., аукционная комиссия, руководствуясь пп. 1 п. 8 ст. 39 ЗК РФ приняла решение о недопуске М… до участия в аукционе, поскольку поданная им заявка не соответствовала установленной форме указанной в извещении о проведении аукциона.
Комиссией антимонопольного органа установлено, что в заявке для участия в аукционе М... были удалены строки «для юридических лиц», «представитель претендента (ФИО или наименование)», так же вместо расчетного счета претендента для возврата денежных средств оплаченного задатка указан номер карты заявителя и реквизиты банка.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 39.12 ЗКРФ, заявка на участия в аукционе подается по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка.
Комиссия антимонопольного органа приходит к выводу об обоснованности принятого аукционной комиссией решения о недопущении подателя жалобы к участию в аукционе, поскольку материалами жалобы подтвержден факт того, что заявка от М.., в нарушение требований пп.1 п. 1 ст. 39.12 ЗК РФ, подана не по форме, установленной организатором торгов в извещении (аукционной документации).
В соответствии с п. 12 ст. 39.12 ЗК РФ, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.
Заявка второго участника соответствовала, требованиям, установленным аукционной документацией, в связи с чем аукционная комиссии обоснованно приняла решение о признании аукциона (извещение № 070416/0684842/03) несостоявшимся по причине единственного допущенного участника – Б... и о заключении с таким участником договора.
На основании изложенного, и руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» от
РЕШИЛА:
- Признать жалобу М… на действия организатора торгов – МУ «Администрация городского округа муниципального образования –«город Тулун», комиссии (извещение № 070416/0684842/03), необоснованной.
- Копию решения направить сторонам по жалобе.
Председатель комиссии (...)
Члены комиссии: (...)
Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.