Решение №377 Признать жалобу Забровского С.В. необоснованной от 16 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 377
08 июня 2016 года г. Иркутск
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: <…>;
члены Комиссии: <…>, <…>;
в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленных Забровского Сергея Владимировича (далее – Заявитель), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» (далее – Заказчик), Финансового управления администрации города Усть-Илимска (далее – Уполномоченный орган);
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона на выполнение ремонтно-строительных, электромонтажных работ гимнастического зала и коридора здания МБОУ СОШ № 9, извещение № 0134300051916000071 (далее – электронный аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
в Иркутское УФАС России 02 июня 2016 года поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона.
Заявитель считает, что у Заказчика отсутствует право на заключение контракта по результатам электронного аукциона, так как информация о данном электронном аукционе внесена в план-график позже чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении электронного аукциона.
Уполномоченным органом представлены возражения на жалобу Заявителя. Из указанных возражений следует, что Уполномоченный орган считает доводы жалобы необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что Уполномоченным органом 10 мая 2016 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.rts-tender.ru размещены Извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0134300051916000071, а также Документация об аукционе в электронной форме 63-16 на выполнение ремонтно-строительных, электромонтажных работ гимнастического зала и коридора здания МБОУ СОШ № 9 (далее – Документация об электронном аукционе).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 877 082 руб. 00 коп.
Комиссия, исследовав материалы дела, доводы Заявителя, возражения Уполномоченного органа, приходит к следующим выводам.
Отношения по поводу планов-графиков урегулированы статьей 21 Федерального закона № 44-ФЗ.
Частью 1 указанной статьи предусмотрено, что планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
В силу части 3 названной статьи в план-график включается следующая информация в отношении каждой закупки:
1) идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 Федерального закона № 44-ФЗ;
2) наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 44-ФЗ, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);
3) дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;
4) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;
5) дата начала закупки;
6) информация о размере предоставляемых обеспечения соответствующей заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта;
7) информация о применении указанного в части 3 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
8) информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Федерального закона № 44-ФЗ.
В соответствии с частью 11 статьи 21 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 указанной статьи. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
Согласно части 14 названной статьи внесение в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона № 44-ФЗ изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.
План-график № 44201603343000576001 Заказчика на 2016 года размещен 22 января 2016 года.
Закупка «На выполнение ремонтно-строительных, электромонтажных работ гимнастического зала и коридора здания МБОУ СОШ № 9» с уникальным реестровым номером «П44201603343000576001000006» размещена 20 апреля 2016 года.
Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта составляет 877 100 руб. 00 коп.
Таким образом, электронный аукцион проводится в соответствии с планом-графиком Заказчика на 2016 год; информация об электронном аукционе внесена в план-график ранее, чем за десять дней до размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
1. признать жалобу Заявителя необоснованной;
2. направить копии решения Заявителю, Заказчику, Уполномоченному органу.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии |
<…>
|
|
Члены комиссии
|
<…> |
|
|
<…> |