Решение №385 Признать жалобу ООО «Перспектива» необоснованной от 7 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ по Иркутской области
ул. Российская, тел. (3952) 24-32-31, факс (3952) 24-32-26 e-mail: to38@fas.gov.ru
_______________ № ________________
На № __________ от ________________
|
|
 |
РЕШЕНИЕ №385
18 мая 2017 года г. Иркутск
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе: ******* при участии представителей уполномоченного органа ****** представителей заказчика ****** в отсутствие заявителя - ООО «Перспектива» уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, рассмотрев жалобу ООО «Перспектива», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон),
УСТАНОВИЛА:
В Иркутское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия заказчика, уполномоченного органа, связанные с проведением открытого аукциона (извещение №0134300068517000008) на капитальный ремонт здания для размещения детского сада МБДОУ №8 «Солнышко» на 105 мест по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, город Слюдянка, улица Ленина, дом 23А (далее по тексту открытый аукцион). Заявитель считает, что при формировании документации об аукционе нарушены требования ч.3 ст.96 Закона, в части установления срока действия банковской гарантии. Также заявитель считает, что в нарушение п.1 ч.1 ст.33 Закона, в ведомости материалов в отношении товаров: грунтовка «Бетоконтакт», грунтовка антисептик «БИРС Гидрофоб специализированный», Грунтовка «Ceresit CR166» содержатся указания на товарные знаки, без обязательной оговорки об эквивалентности.
Заказчик представил возражения на жалобу заявителя, и считает, что документация об аукционе сформирована в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.
Комиссия, рассмотрев доводы жалобы заявителя, возражения заказчика установила следующее.
26.04.2017г. на официальном сайте единой информационной системы размещены извещение о проведении электронного аукциона (№0134300068517000008), а также документация об электронном аукционе на капитальный ремонт здания для размещения детского сада МБДОУ №8 «Солнышко» на 105 мест по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, город Слюдянка, улица Ленина, дом 23А (далее документация об аукционе).
Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Согласно проектно-сметной документации заказчиком в приложении к техническому заданию указано в частности: Грунтовка «Бетоконтакт», Грунтовка-антисептик (против грибков и плесеней) "БИРС Гидрофоб специализированный", Грунтовка Ceresit СR 166.
Комиссией установлено, что частью 6 Технического задания предусмотрено: «в случае если в настоящем Техническом задании имеются указания на товарные знаки, допускается применение эквивалента». В ведомости материалов, также предусмотрены технические характеристики материалов с параметрами «не менее», «не более» согласно которым участники могут предложить товар эквивалент и использовать при выполнении работ.
Учитывая установленные обстоятельства доводы заявителя о нарушении требований п.1 ч.1 ст.33 Закона не подтвердились.
Согласно пункту 3 статьи 96 Закона исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Таким образом, закон устанавливает минимальный срок действия банковской гарантии, и позволяет заказчику установить срок более одного месяца.
Согласно п.12.7 проекта муниципального контракта установлен срок действия банковской гарантии 45 календарных дней.
Следовательно, довод заявителя об установлении срока действия банковской гарантии, не соответствующего требованиям Закона, является необоснованным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу заявителя необоснованной.
2. Направить копию решения сторонам по жалобе.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
|
|
|
|
|
|
|
|