Решение №385 Жалоба ООО «Стройэксперт» признана необоснованной от 10 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 385
«05» августа 2015 года г. Иркутск
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: <…>;
члены Комиссии: <…>, <…>,
при участии представителя Общества с ограниченной ответственностью «Стройэксперт» (далее – Общество, Заявитель) – <…>; представителей федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутский национальный исследовательский технический университет» (далее – Заказчик) – <…>, <…>; члена единой комиссии для осуществления закупок путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок, запросов предложений и запросов цен, закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – Аукционная комиссия) – <…>;
рассмотрев жалобу Заявителя на действия членов Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение работ по установке противодымных дверей в общежитии № 16, в рамках капитального ремонта, извещение № 0334100025615000083 (далее – электронный аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от «05» апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
В Иркутское УФАС России «29» июля 2015 года поступила жалоба заявителя на действия членов аукционной комиссии при проведении электронного аукциона.
Заявитель обжалует решение аукционной комиссии по отказу ему в допуске к участию в электронном аукционе.
По мнению Заявителя, им в своей заявки указаны конкретные показатели, полностью соответствующие требованиям документации об электронном аукционе, однако Аукционная комиссия приняла оспариваемое решение по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, установив несоответствие заявки Общества требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в части значения показателя «Возможность установки в процессе эксплуатации в профиль заполнения различной толщины в диапазоне не уже 4-24 мм».
В связи с этим Заявитель считает, что обжалуемое решение аукционной комиссии принято в нарушение требований Федерального закона № 44-ФЗ.
Заказчиком представлены возражения на жалобу заявителя. Согласно указанным возражениям, Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что заказчиком «14» июля 2015 года на сайте www.sberbank-ast.ru, Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru опубликованы извещение о проведении электронного аукциона № 0334100025615000083, а также Документация об аукционе в электронной форме № 54/ЭА-15/91 для проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по установке противодымных дверей в общежитии № 16, в рамках капитального ремонта (далее – дДкументация об электронном аукционе).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 459 341 руб. 00 коп.
«27» июля 2015 года на указанных сайтах опубликован Протокол № 54-1/ЭА-15/91 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Согласно указанному протоколу Заявителю было отказано в допуске к участию в электронном аукционе по следующей причине.
«Несоответствие сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме (п. 2 ч. 4 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ; п.п. 2 п. 5.1.4 Документации об аукционе), а именно конкретные показатели предлагаемого товара не соответствуют значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (п.п. б п. 3 ч. 3 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ; п. 21 ч. 2 информационной карты Документации об аукционе): в заявке Участника закупки предложен товар с возможностью установки в профиль заполнения толщины: 4 мм (Техническое задание заявки Участника закупки) – затребована возможность установки в профиль заполнения различной толщины в диапазоне не уже 4-24 мм (требования к блокам дверным ч. 3 Технического задания Документации об аукционе)».
Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе регулируется статьей 67 Федерального закона № 44-ФЗ.
Согласно части 4 указанной статьи участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Подпунктом «б» пункта 3 части 3 статьи 66 предусмотрено, что при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Аналогичное положение закреплено в пункте 21 части 2 «Информационная карта открытого аукциона в электронной форме» Документации об электронном аукционе.
В части 3 «Техническое задание» Документации об электронном аукционе в качестве одного из требований к блокам дверным из алюминия установлено следующее: «возможность установки в процессе эксплуатации в профиль заполнения различной толщины в диапазоне не уже 4-24 мм».
В заявке Общества указано следующее значение данного показателя: «возможность установки в процессе эксплуатации в профиль заполнения различной толщины в диапазоне 4 мм».
Следовательно, заявка Общества не соответствует требованиям, установленным Документацией об электронном аукционе, так как предлагаемые Обществом дверные блоки не позволяют устанавливать в их профиль заполнение, толщина которого равна значению в диапазоне от 4 мм до 24 мм или значению в более широком диапазоне.
Таким образом, Аукционная комиссией принято правомерное решение об отказе Обществу в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от «05» апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стройэксперт» необоснованной.
2. Направить копию решения сторонам по жалобе.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии |
<…>
|
|
Члены комиссии
|
<…> |
|
|
<…> |