База решений
и правовых актов

АКТ

по результатам внеплановой (камеральной) проверки

 

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с поступлением обращения ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ДЕТСКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ № 1 ДЛЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ ДЕТЕЙ» (ИНН: 3812014644) от 19 декабря 2019 года, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), на основании приказа Иркутского УФАС России от 17 января 2020 года № 038/34/20 «О проведении внеплановой проверки» инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее – Инспекция) в составе:

руководитель Инспекции: 

члены Инспекции: ;

проведена проверка действий ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ДЕТСКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ № 1 ДЛЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ ДЕТЕЙ» (далее - Заказчик) (ИНН: 3812014644; адрес места нахождения: 664059, г. Иркутск, 6-й поселок ГЭС, 3а), при проведении электронных аукционов, извещения: № 0334200016619000057 «Оказание услуг по проведению лабораторных исследований (бактериологические исследования)»., извещение № 0334200016619000058 «Периодический медицинский осмотр».

Проверка начата17 января 2020 года, закончена 07 февраля 2020 года.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией изучены следующие документы:

-обращение Заказчика;

-Документации об проведении электронных аукционов (далее – Документация об электронном аукционе);

- извещения о проведении электронного аукциона № 0334200016619000057, 0334200016619000058;

- сведения единой информационной системе в сфере закупок;

- иные материалы дела.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

06 декабря 2019 года Заказчиком размещены извещения о проведении электронных аукционов для закупок № 0334200016619000057, 0334200016619000058 и Документации об аукционах.

Согласно части 2 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока подачи указанных заявок, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, при котором такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок.

В силу части 6 названной статьи по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Из части 7 указанной статьи следует, что такой протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом части 3 данной статьи день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

Пунктами 4, 5 части 1 статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ урегулировано, что документация об аукционе должна содержать дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ; дату проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ.

Пунктами 2, 3 части 5 статьи 63 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что извещение о проведении электронного аукциона должно содержать аналогичную информацию.

В Документации об аукционах и извещениях о проведении электронных аукционов для закупок №0334200016619000057, 0334200016619000058 указано, что датой окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронных аукционах является 16 декабря 2019 года года 09 часов 00 минут года, датой проведения электронного аукциона – 18 декабря 2019 года.

Данные протоколы в настоящее время в нарушение части 7 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ в единой информационной системе и на электронной площадки не размещен.

Инспекция приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об устранении допущенных нарушений.

 

На основании вышеизложенного, по результатам внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях Заказчика, аукционной комиссии Заказчика установлены нарушения части 7 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ.

Инспекция Иркутского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об устранении допущенных нарушений путем размещения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе и дальнейшего осуществлении закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

Инспекция предлагает руководителю Иркутского УФАС России рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц, допустивших установленные нарушения, к административной ответственности.

 

Резолютивная часть

 

На основании вышеизложенного, по результатам внеплановой проверки Инспекция Иркутского УФАС России приходит к выводу о выдаче Заказчику предписания об устранении нарушений Законодательства о контрактной системе при проведении электронных аукционов № 0334200016619000057, 0334200016619000058.

Инспекция предлагает руководителю Иркутского УФАС России рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц, допустивших установленные нарушения, к административной ответственности.