База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена 25.05.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено ___.05.2022г. г. Иркутск

 

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: ;

при участии представителей заказчика (посредством системы ВКС)— АО «ДСИО» — (доверенность), (доверенность);

представителя заявителя ООО «Технологии Дорожного Строительства» - (доверенность),

рассмотрев жалобу в порядке установленном ст. 18.1. ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области обратилось ООО «Технологии Дорожного Строительства» с жалобой на действия заказчика – АО «ДСИО» при организации и проведении запроса предложений в электронной форме на поставку полиэфирной георешетки для филиала «Тайшетский» АО ДСИО, извещение № 32211373647.

Заявитель считает, что заказчиком при формировании начальной максимальной цены договора (далее - НМЦД) допущено нарушение Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «ДСИО», а также созданы условия ограничивающие круг потенциальных участников.

Заказчиком представлены письменные и устные возражения на жалобу заявителя. Из указанных возражений следует, что заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, возражения заказчика, представленные документы, установила следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011г.
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) при осуществлении закупок на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

Заказчиком осуществлялась закупка товаров, работ и услуг в соответствии с Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «ДСИО», утвержденным советом директоров общества от 15.04.2021г. (далее - Положение о закупке).

АО «ДСИО» в единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru 11.05.2022г. размещено извещение №32211373647 о проведении запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку полиэфирной георешетки для филиала «Тайшетский» АО «ДСИО».

Начальная максимальная цена составляет 6 477 570,00 в том числе НДС (5 397 975,00 без НДС).

Согласно п.9.2.3 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «ДСИО», в целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦД, цены единицы товара, работы, услуги, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), осуществляются следующие процедуры: направление запросов на предоставление ценовой информации не менее чем трем потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок (выполнения работ, оказания услуг) соответствующих товаров (работ, услуг), информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

Как установлено Комиссией Иркутского УФАС России, во исполнение п.9.2.3 Положения АО «ДСИО» направлены запросы на представление коммерческих предложений 10 потенциальным поставщикам, что подтверждается документами представленными Заказчиком.

В ответ на запрос АО «ДСИО» поступило три коммерческих предложения от ООО «Технологии Дорожного Строительства» - 306 руб./м2, ООО «Торговый Дом Гекса — Сибирь» - 120,91 руб./м2, ООО «Ультрастаб» - 119,00 руб./м2.

В соответствии с п.9.2.5 Положения, совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦД считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%.

При обосновании начальной максимальной цены договора АО «ДСИО» использовались цены представленные ООО «Торговый Дом Гекса — Сибирь» - 120,91 руб./м2, ООО «Ультрастаб» - 119,00 руб./м2, так как при включении в расчет НМЦД коммерческого предложения ООО «Технологии Дорожного Строительства» коэффициент вариации составил 59,27%, в связи с этим данное ценовое предложение не учитывалось при формировании НМЦД.

Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «ДСИО» не установлено количество коммерческих предложений, используемых Заказчиком при формировании НМЦД.

Таким образом, по мнению Комиссии Иркутского УФАС России Заказчиком при формировании начальной максимальной цены договора не допущено нарушений Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «ДСИО».

Комиссия антимонопольного органа, исследовав все представленные документы, пояснения сторон, пришла к выводу о наличии правовых оснований для признания жалобы заявителя необоснованной.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Технологии Дорожного Строительства» на действия заказчика – АО «ДСИО» при организации и проведении запроса предложений в электронной форме на поставку полиэфирной георешетки для филиала «Тайшетский» АО ДСИО, извещение № 32211373647 необоснованной.

2. Направить копии решения сторонам по жалобе.

 

Председатель Комиссии
Члены Комиссии