Решение №46 Признать жалобу ООО Проектно-Строительная Компания «Подрядчи... от 5 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 46
01 февраля 2016 года г. Иркутск
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: <…>;
члены Комиссии: <…>, <…>;
при участии представителя комитета по финансам администрации Иркутского районного муниципального образования (далее – Уполномоченный орган) – <…>; представителя Общества с ограниченной ответственностью Проектно-Строительная Компания «Подрядчик» (далее – Общество, Заявитель) – <…>;
в отсутствие представителей муниципального дошкольного образовательного учреждения Иркутского районного муниципального образования «Хомутовский детский сад № 2» (далее – Заказчик), членов единой комиссии (Комиссия № 2), осуществляющей функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по проектированию, строительству и ремонту зданий, строений и сооружений, содержанию и технической паспортизации автомобильных дорог (далее – Аукционная комиссия);
рассмотрев жалобу Заявителя на действия членов Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту заполнений оконных и наружных дверных проемов в здании МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад №2», извещение № 0134300049215000176 (далее – электронный аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ);
УСТАНОВИЛА:
в Иркутское УФАС России 25 января 2016 года поступила жалоба Заявителя на действия членов Аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в электронном аукционе.
Заявитель считает неправомерным действия членов Аукционной комиссии по отказу Обществу в допуске к участию в электронном аукционе, потому что сведения, указанные им в 1 части заявки на участие в электронном аукционе являются полными и исчерпывающими.
Уполномоченным органом представлены возражения на жалобу Заявителя. Согласно указанным возражениям, Уполномоченный орган считает жалобу необоснованной, решение Аукционной комиссии – законным.
Комиссия, исследовав представленные материалы, доводы Заявителя, возражение Заказчика, установила следующее.
28 декабря 2015 года на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме № 0134300049215000176 на выполнение работ по капитальному ремонту заполнений оконных и наружных дверных проемов в здании МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 2».
В соответствии с требованиями пункта 3 части 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ пунктом 1 раздела 1 части 1 аукционной документации установлено:
«Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:
1) согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации об аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в Приложение № 2 Технического задания (ЧАСТЬ IV аукционной документации), конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленные в Приложении № 2 Технического задания (ЧАСТЬ IV аукционной документации), при условии содержания указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
2) конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в Приложение № 2 Технического задания (ЧАСТЬ IV аукционной документации), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара».
Согласно положениям раздела 2 аукционной документации заявка на участие в электронном аукционе должна содержать конкретное предложение о товарах, предполагаемых к использованию при выполнении работ, конкретные показатели этого товара по всем параметрам, установленным Заказчиком в ЧАСТИ IV аукционной документации.
Часть 4 аукционной документации «Техническое задание» содержит 3 приложения:
1. Дефектная ведомость № 1 на капитальный ремонт заполнений оконных и наружных дверных проемов;
2. Локальный ресурсный сметный расчет № 1 на капитальный ремонт заполнений оконных и наружных дверных проемов;
3. Ведомость основных материалов на капитальный ремонт заполнений оконных и наружных дверных проемов.
В приложении 3 к части 4 аукционной документации содержатся характеристики товара, используемого при проведении работ, установленные Заказчиком.
Для позиции 15 «Лента бутиловая диффузионная» установлены следующие характеристики: сопротивление паропроницанию 0,053 (мГ*г*Па)/мг.
Для позиции 17 «Лента ПСУЛ» установлены следующие характеристики: рабочее расширение 8-10 мм., рабочая температура от -10°С до +35°С.
Данные приложения к аукционной документации, содержащие указанные характеристики, опубликованы на вышеуказанном сайте www.zakupki.gov.ru.
В своей заявке на участие в аукционе Общество не указало конкретные характеристики товара по позициям № 15 (Лента бутиловая диффузионная) и № 17 (Лента ПСУЛ). На основании изложенного Аукционная комиссия отказала Обществу в допуске на участие в аукционе в связи с нарушением подпункта «а» пункта 3 части 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ.
Таким образом, Комиссия Иркутского УФАС России приходит к выводу, что Заявителю правомерно отказано в допуске к участию в аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
1. признать жалобу необоснованной;
2. направить копии решения Заказчику, Уполномоченному органу, Заявителю.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии |
<…>
|
|
Члены комиссии
|
<…> |
|
|
<…> |