РЕШЕНИЕ № 462/18

 

                                                                                                       г. Иркутск

 

Резолютивная часть решения оглашена 19 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2018 года.

Комиссия Иркутского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>,

при участии <….>, рассмотрев дело № 361 от 20.12.2017г., возбужденное по признакам нарушения ООО «ВЗТИ» требований п.1 ст.14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г.  № 135-ФЗ,

УСТАНОВИЛА:

28.09.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области поступило заявление ООО «Группа Полимертепло» (вх. №120125), направленное из ФАС России, о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ООО «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции».

По данному заявлению проведено антимонопольное расследование, по результатам которого установлено следующее.

ООО «Группа Полимертепло» является правообладателем товарного знака (знака обслуживания) «ИЗОКОРСИС» на основании свидетельства №475067, выданного Федеральной службой по интеллектуальной собственности 20.11.2012г.,

Товарный знак №475067 зарегистрирован в отношении следующих классов Международной классификации товаров и услуг и перечня товаров и/или услуг:

06 - муфты соединительные для труб; трубопроводы напорные (металлические); трубы; трубы, трубопроводы водопроводные; трубы, трубопроводы стальные; трубы, трубопроводы центрального отопления; соединения для труб; приспособления запорные водопроводных труб; патрубки; материалы армирующие для труб, трубопроводов.

11 – устройства для нагрева, охлаждения, сушки, водораспределительные и санитарно-технически; водонагреватели; краны; краны-смесители для водопроводных труб; оборудование для ванных комнат; оборудование для саун; теплообменники; трубы санитарно-технических систем; установки водопроводные; установки для распределения воды; установки систем водоснабжения;

17 – изделия из частично обработанных пластмасс; трубы гибкие неметаллические. В том числе трубы для водоснабжения, трубы для теплоснабжения; изоляторы; материалы армирующие для труб, трубопроводов неметаллические; материалы звукоизоляционные; материалы изоляционные; материалы теплоизоляционные; материалы уплотняющие герметические для соединений; муфты для труб неметаллические; пластмассы, частично обработанные; прокладки для компенсации теплового расширения; соединения для труб неметаллические; трубы гибкие неметаллические армированные; уплотнения водонепроницаемые; шланги пожарные;

19 – неметаллические жесткие трубы для строительных целей; материалы строительные; ответвления для трубопроводов; трубопроводы напорные; трубы водопроводные; трубы для теплоснабжения; трубы водосточные; трубы для вентиляционных установок кондиционеров; трубы жесткие.

ООО «Группа Полимертепло» применяет товарный знак «ИЗОКОРСИС» на безнапорных трубах и фасонных изделиях из полиэтилена «ИЗОКОРСИС», «ИЗОКОРСИС-У», а также на документации, связанной с введением этих товаров в гражданский оборот. Кроме того, общество применяет данный товарный знак на этикетках, упаковках указанных товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации.

При этом серийный выпуск товаров осуществляется исключительно  ООО «Чебоксарский трубный завод» на основании договора подряда на изготовление трубной продукции в соответствии с утвержденными ООО «Группа Полимертепло» техническими условиями ТУ 2248-008-48532278-2015.

Введение в гражданский оборот трубной продукции «ИЗОКОРСИС» ООО «Группа Полимертепло» осуществляет путем заключения договоров купли-продажи (поставки).

Частью 1 статьи 1225 Гражданского кодекса РФ установлено, что результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью) в том числе являются: товарные знаки и знаки обслуживания.

Согласно части 1 статьи 1229 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

ООО «Группа Полимертепло» не выдавало другим лицам разрешения на использование принадлежащего ему товарного знака, не уступало его по договору в отношении всех или части товаров, а также не предоставляло право на его использование другому лицу.

ООО «Восточно- Сибирский Завод Теплоизоляции» является производителем теплоизоляционных изделий нескольких видов:

- скорлупные изделия по ТУ 5768-001-47719595-2004 с изменениями 1.2.3;

- предизолированные стальные трубы по ГОСТ 30732-2006;

- трубы стальные в ППМ изоляции по ГОСТ Р 56227-2014;

- трубы полиэтиленовые в ППМ изоляции по СТО 87068989-001-2016;

- трубы полиэтиленовые в ППМ изоляции с защитной оболочкой по СТО 87068989-002-2016 с изменениями №1.

ООО «Группа Полимертепло» и ООО «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции» являются конкурентами.

Директором ООО «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции» <…>. 04.04.2016г. утверждены ТУ СТО 87068989-002-2016 «Трубы и фасонные изделия полиэтиленовые и полимерные с тепловой изоляцией из пенополиуретана в полиэтиленовой и стальной оболочке». В данных технических условиях в наименовании труб используется словесное обозначение «ИЗОКОРСИС» в частности, трубы ИЗОКОРСИС-ПЭ, трубы ИЗОКОРСИС-ОЦ, которые предназначены для систем безнапорной подземной наружной канализации: хозяйственно-бытовой канализации, дренажа и водоотведения, ливневой канализации, отведения промышленных стоков, к которым материал трубопровода является химически стойким.

Кроме того, в сертификате соответствия №РСС RU.И565.ПР67.0055 на продукцию трубы и фасонные изделия полиэтиленовые и полимерные с тепловой изоляцией из полиуретана в полиэтиленовой и стальной оболочке, выпускаемую по СТО 87068989-002-2016, выданному ООО «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции», в приложении, содержащем перечень конкретной продукции, на которую распространяется действие сертификата соответствия, указано наименование труб и фасонных изделий – «ИЗОКОРСИС-ПЭ/ ИЗОКОРСИС-ОЦ».

Таким образом, ООО «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции» использует товарный знак «ИЗОКОРСИС» без разрешения правообладателя.

Как следует из письменных пояснений ООО «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции» общество обладает всем необходимым производственным оборудованием для производства любого вида изделий в ППУ-теплоизоляции, производит эту продукцию с 2006г. Общество разработало свои технические условия СТО 87068989-002-2016 «Трубы и фасонные изделия полиэтиленовые и полимерные с тепловой изоляцией из пенополиуретана в полиэтиленовой и стальной оболочке». Производимая обществом продукция является сертифицированной.

По мнению ООО «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции» слово «ИЗОКОРСИС» является общедоступным с 2009г. После публикации в сети Интернет ТУ 2248-006-73011750-2009 ООО «Группы Полипластик», в связи чем его вправе использовать любой производитель без ограничений.

В связи с наличием вышеуказанных обстоятельств приказом Иркутского УФАС России от 20.12.2017г. №361 возбуждено дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции» по признакам нарушения п.1 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 361 Комиссией Иркутского УФАС России по рассмотрению данного дела установлено следующее.

Для рассмотрения дела № 361 от 20.12.2017г. проведен анализ состояния конкуренции среды на товарном рынке в соответствии с требованиями части 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, а также Приказа ФАС России от 28.04.2010 № 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" (далее – Порядок проведения анализа).

По результатам проведенного антимонопольным органом анализа конкурентной среды установлено следующее.

Временной интервал исследования товарного рынка.

Для определения временного интервала анализа состояния конкуренции проводится перспективный анализ состояния конкуренции на данном товарном рынке, в ходе которого определено состояние конкуренции с момента получения ООО «ВЗТИ» сертификата соответствия регистрации №РСС RU.И.565.ПР67.0055 (срок действия с 25.05.2016г. – 25.05.2019г.) – с 25.05.2016г.

Определение продуктовых и географических границ товарного рынка.

ООО «Группа ПОЛИМЕРТЕПЛО»

Основными видами деятельности Общества являются, в том числе производство труб безнапорных и фасонных изделий из полиэтилена для трубопроводов.

ООО «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции» (далее ООО «ВЗТИ»)

 Основными видами деятельности являются, в том числе производство труб и фасонных изделий из полиэтилена и др.

Установлено огромное разнообразие производства ассортимента труб и областей их применения. Целесообразно отдельные подсегменты рынка труб классифицировать не по технологическому принципу, когда в основу классификации входят способы производства товаров, а по принципу классификации труб по отраслям применения - машиностроение, нефтегазовый комплекс, коммунальное хозяйство, что позволяет выявить и проанализировать все основные группы труб.

Следовательно, ООО «Группа ПОЛИМЕРТЕПЛО» и ООО «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции» действуют на товарном рынке по производству  и поставок трубной продукции (полимерных труб для систем канализации и водоотведения).

Географические границы товарного рынка обусловлены экономическими, технологическими, административными барьерами, ограничивающими возможности участия покупателей в приобретении данного товара на рассматриваемой территории, и устанавливают территорию, на которой покупатели из выделенной группы имеют экономическую возможность приобрести рассматриваемый товар, не имея такой возможности вне этой территории.

Географическими границами исследуемого рынка были выбраны административные границы Российской Федерации (основание-география продаж хозяйствующими субъектами).

Деятельность ООО «Группа ПОЛИМЕРТЕПЛО» и ООО «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции»  на одном товарном рынке с учетом продуктовых и географических границ является обстоятельством, свидетельствующим о наличии конкурентных отношений между этими субъектами.

Оценка изменения (возможного изменения) состояния конкуренции на товарном рынке вследствие осуществления действий (бездействия).

Таким образом, действия ООО «Восточно-Сибирский Завод
Теплоизоляции», выразившиеся в использовании в документации, связанной с
введением в гражданский оборот производимой обществом трубной продукции с использованием товарного знака «ИЗОКОРСИС» в отсутствие соглашения правообладателем       ООО «Группа Полимер тепло», в нарушение п. 1 ст. 14.6 Федерального закона от 26.07.2006г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  приводит или могут привести к  получению преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и причинили или могут причинить убытки ООО «Группа ПОЛИМЕРТЕПЛО  на товарном рынке по производству  и поставок трубной продукции (полимерных труб для систем канализации и водоотведения) в границах РФ.

Комиссия Иркутского УФАС России по рассмотрению дела № 361 исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав доводы сторон, приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела №361 представитель поддержал доводы заявления.

ООО «ВЗТИ» представлены письменные пояснения, согласно которым общество осуществляет производство теплоизоляционных изделий нескольких видов.  Трубы «ИЗОКОРСИС-ПЭ (ОЦ)» производятся обществом в соответствии с СТО 87068989-002-2016 «Трубы и фасонные изделия полиэтиленовые и полимерные с тепловой изоляцией из пенополиуретана в полиэтиленовой и стальной оболочке, Технические условия», с изменениями №1.

ООО «ВЗТИ» реализовывало трубы «ИЗОКОРСИС-ПЭ (ОЦ)» по договору поставки №482016 от 29.04.2016г., заключенному с ООО «ТЮС-Арена», стоимость реализованных по договору труб «ИЗОКОРСИС-ПЭ» составляет 11088879,24 рублей.

Общество отмечает, что перед заключением договора поставки №4/2016 от 29.04.2016г. покупателю – ООО «ТЮС-Арена» - были предоставлены СТО 87068989-002-2016 «Трубы и фасонные изделия полиэтиленовые и полимерные с тепловой изоляцией из пенополиуретана в полиэтиленовой и стальной оболочке, Технические условия», качество труб было удостоверено сертификатом соответствия №РСС RU.И 565.ПР67.0055, в указанных документах изготовителем труб значится ООО «ВЗТИ».

В ходе рассмотрения дела №361 представителями ответчика был заявлен довод о том, что ООО «Группа Полимертепло» не использует товарный знак «ИЗОКОРСИС», правообладателем которого является.

Комиссией Иркутского УФАС России у ООО «Группа Полимертепло» были истребованы документы, свидетельствующие об использовании обществом товарного знака.

ООО «Группа Полимертепло» были представлены договор подряда на выполнение работ по изготовлению продукции, заключенный с ООО «Чебоксарский трубный завод», в соответствии с условиями которого подрядчик (ООО «Чебоксарский трубный завод») обязуется путем переработки материалов заказчика (ООО «Группа Полимертепло») изготавливать трубы различного назначения и иную продукцию на основании ежемесячных заказов на изготовление продукции, а заказчик обязуется принимать и оплачивать результаты выполняемых работ, а также заказы на изготовление продукции за различные периоды в 2015-2017г.г. Кроме того, ООО «Группа Полимертепло» представлены договоры поставки, заключенные обществом с третьими лицами в период 2015-2017г.г., и товарные накладные, которыми подтверждается факт реализации обществом труб с использованием товарного знака «ИЗОКОРСИС».

В соответствии с частью 1 статьи 1477 Гражданского кодекса РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

В силу части 1 статьи 1484 Гражданского кодекса РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в том числе путем размещения товарного знака:

1) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

2) при выполнении работ, оказании услуг;

3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

4) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

5) в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

Частью 3 статьи 1484 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Пункт 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на осуществление экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.  

В соответствии с п. 7 ст. 4 Закона о защите конкуренции конкуренция – это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Парижская Конвенция по охране промышленной собственности 1883г. запрещает всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах, и все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, промышленной или торговой деятельности конкурента (статья 10 bis).

Согласно п. 9 ст. 4 Закона о  защите конкуренции под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с п.1 ст.14.6 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

 Таким образом, действия ООО «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции», выразившиеся в использовании обществом при производстве труб и фасонных изделий обозначений «ИЗОКОРСИС-ПЭ», «ИЗОКОРСИС-ОЦ», сходных до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «ИЗОКОРСИС», принадлежащим ООО «Группа Полимертепло», в отсутствие соглашения с правообладателем, содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

По мнению антимонопольного органа, действия ООО «ВЗТИ» по использованию обозначений производимой трубной продукции, сходных до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком правообладателя ООО «Группа Полимертепло» может ввести в заблуждение потенциальных потребителей товара – трубной продукции, а также привести к причинению убытков ООО «Группа Полимертепло» путем сокращения круга потенциальных потребителей либо нанести вред его деловой репутации.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции» по признакам нарушения п. 1 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции в  связи с совершением действий, выразившихся в использовании обществом при производстве труб и фасонных изделий обозначений «ИЗОКОРСИС-ПЭ», «ИЗОКОРСИС-ОЦ», сходных до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «ИЗОКОРСИС», принадлежащим ООО «Группа Полимертепло», в отсутствие соглашения с правообладателем по ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции.

Лицам, привлеченным к участию в рассмотрении дела, направлено заключение Комиссии об обстоятельствах дела от 05.03.2018г. №1011/18.

Заявителем возражений на заключение об обстоятельствах дела не представлено.

Ответчиком – ООО «ВЗТИ» - представлено заявление (вх. №5336/18 от 19.04.2018г.), согласно которого общество признает факт незаконного использования обществом при производстве труб и фасонных изделий обозначений «ИЗОКОРСИС-ПЭ», «ИЗОКОРСИС-ОЦ», сходных до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «ИЗОКОРСИС», принадлежащим ООО «Группа Полимертепло», в отсутствие соглашения с правообладателем.

Кроме того, ООО «ВЗТИ» представлены доказательства добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства, в частности приказ №11 от 16.04.2018г., которым признаны утратившими силу СТО 87068989-002-2016 «Трубы и фасонные изделия полиэтиленовые с тепловой изоляцией из пенополиуретана в полиэтиленовой и стальной оболочке», а также введены в действие технические условия  СТО 87068989-004-2018, в которых отсутствует указание на обозначения «ИЗОКОРСИС-ПЭ», «ИЗОКОРСИС-ОЦ», сходные до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «ИЗОКОРСИС».

Комиссия Иркутского УФАС России по рассмотрению дела № 361 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, приходит к выводу о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции» признаков нарушения п. 1 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции в  связи с совершением действий, выразившихся в использовании обществом при производстве труб и фасонных изделий обозначений «ИЗОКОРСИС-ПЭ», «ИЗОКОРСИС-ОЦ», сходных до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «ИЗОКОРСИС», принадлежащим ООО «Группа Полимертепло», в отсутствие соглашения с правообладателем.

Вместе с тем, в связи с добровольным устранением ответчиком нарушения антимонопольного законодательства основания для выдачи предписания отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона РФ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирский Завод Теплоизоляции» нарушившим п. 1 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции в  связи с совершением действий, выразившихся в использовании обществом при производстве труб и фасонных изделий обозначений «ИЗОКОРСИС-ПЭ», «ИЗОКОРСИС-ОЦ», сходных до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «ИЗОКОРСИС», принадлежащим ООО «Группа Полимертепло», в отсутствие соглашения с правообладателем.

2. Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

3.  Передать материалы дела должностному лицу Иркутского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

 

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения.

<....>