Решение №481 Признать жалобуООО «МП ПРОЕКТ» необоснованной от 1 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 481
21 июля 2016 года г. Иркутск
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе: ******* при участии представителей ФГКУ «Санаторий «Байкал» ******* в отсутствие представителей ООО «МП ПРОЕКТ», уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, рассмотрев жалобу ООО «МП ПРОЕКТ», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон),
УСТАНОВИЛА:
14.07.2016г. в Иркутское УФАС России поступила жалоба ООО «МП ПРОЕКТ» (далее по тексту заявитель) на действия конкурсной комиссии ФГКУ «Санаторий «Байкал» ФСБ России (далее по тексту заказчик), связанные с проведением открытого конкурса № извещения 0334100006616000060 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации капитального ремонта части здания корпуса №1 ФГКУ «Санаторий «Байкал» ФСБ России с помещениями пищеблока (далее по тексту открытый конкурс). Заявитель считает, что конкурсная комиссия заказчика необоснованно отклонила заявку заявителя на основании пп. «б» п.1 ч.2 ст.51 Закона, пп. «б» п.3.2.1.1 раздела 1.2, п.13 раздела 1.3, поскольку в составе заявки на участие в открытом конкурсе представлена копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, которая не засвидетельствована в нотариальном порядке. По мнению заявителя, его заявка содержала выписку из ЕГРЮЛ, заверенная усиленной, квалифицированной, электронной подписью, и сформированная с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ о юридическом лице в форме электронного документа», размещенного на официальном сайте ФНС России в сети интернет.
Заказчик представил возражения на жалобу заявителя, согласно которым не согласился с доводами заявителя, считает, жалобу необоснованной, в связи с тем, что заявка заявителя не соответствует требованиям Закона, конкурсной документации.
Комиссия, рассмотрев доводы заявителя, возражения заказчика установила следующее.
06.06.2016г. заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение 0334100006616000060, а также конкурсная документация на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации капитального ремонта части здания корпуса №1 ФГКУ «Санаторий «Байкал» ФСБ России с помещениями пищеблока (далее конкурсная документация).
В силу подпункта «б» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица)… .
Указанное требование Закона также предусмотрено пп. «б» п.3.2.1.1 раздела 1.2, п.13 раздела 1.3 конкурсной документации.
Согласно ч.2 ст.51 Закона, п.3.4.1 конкурсной документации участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа.
Комиссией установлено, что заявка заявителя подана в письменной форме в запечатанном конверте и содержала печатную версию электронного документа выписки из ЕГРЮЛ, сформированную с использованием сервиса «Предоставления сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице в форме электронного документа».
Таким образом, в силу указанных требований Закона, положений конкурсной документации, выписка, полученная из ФНС России в виде электронного документа, подписанного электронной подписью и распечатанная на бумажном носителе, не соответствует требованиям Закона, конкурсной документации.
В силу ч.3 ст.53 Закона, конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
Согласно протокола от 04.07.2016г. рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, комиссией заказчика принято решение отклонить заявку заявителя на основании пп. «б» п.1 ч.2 ст.51 Закона, пп. «б» п.3.2.1.1. раздела 1.2, п. 13 раздела 1.3 конкурсной документации, поскольку в составе заявки на участие в открытом конкурсе была представлена копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, которая не засвидетельствована в нотариальном порядке.
Учитывая установленные обстоятельства Комиссия не находит в действиях конкурсной комиссии заказчика нарушений Закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу необоснованной.
- Направить копию решения сторонам по жалобе.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
|
|
|
|
|
|
|
|