База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 522/18

Резолютивная часть решения оглашена 04.05.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 10.05.2018г.

Комиссия Управления ФАС по Иркутской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии: <….>;

членов Комиссии: <….>; <….>;

 при участии представителей заказчика по доверенности – <….>, <….>; при участии директора ООО «Кузбасспецвзрыв» <….>, в присутствии <….>, рассмотрев жалобу,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области с жалобой обратилось ООО «Кузбасспецвзрыв» на действия заказчика – АО «Дорожная служба Иркутской области», в связи с неправомерным, по мнению заявителя, проведением закупки у единственного поставщика (извещение № 31806362431 ) на выполнение ледокольных взрывных работ по защите мостов в Жигаловском районе.

Жалоба заявителя рассмотрена в порядке, установленном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители заказчика считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, в обосновании своих доводов представлены письменные возражения.

Комиссия, исследовав все имеющиеся в деле материалы, доводы жалобы, возражения заказчика, пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, установила следующее.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Закон о закупках) заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учётом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Закон о закупках) при осуществлении закупок на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

Закупочная деятельность заказчика осуществляется в соответствии с положением о закупке товаров, работ, услуг АО «Дорожная служба Иркутской области» , (далее положение).

Заказчиком -АО «Дорожная служба Иркутской области» в единой информационной системе размещено извещение о проведением закупки у единственного поставщика (извещение № 31806362431 ) на выполнение ледокольных взрывных работ по защите мостов в Жигаловском районе.

Заявитель, ознакомившись с вышеуказанной информацией, обратился с жалобой в антимонопольный орган.

На рассмотрении жалобы установлено, что АО «Дорожная служба Иркутской области»в соответствии с законом № 223-ФЗ и Положением о закупке 28.03.2018 г. опубликовано в единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении запроса предложений на выполнение ледокольных взрывных работ по защите мостов в Жигаловском районе (реестровый номер извещения 31806294744).

На момент окончания срока подачи заявок подано две заявки на участие.

По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений обе заявки были отклонены по причине несоответствия требованиям документации о запросе предложений и на основании п. 19.34 Положения о закупке запрос предложений признан несостоявшимся.

На основании п. 29 главы 22 Положения о закупке заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признание закупки несостоявшейся в случае, когда по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок закупочная комиссия отклонила все заявки (приняла решение об отказе в допуске к участию в закупке всех участников закупки, либо принято решение о несоответствии требованиям всех вторых частей заявок на участие в закупке) и принятие заказчиком в соответствии с настоящим Положением решения о заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Учитывая изложенное, заказчик заключил договор с единственным поставщиком, что соответствует Положению о закупке и не противоречит нормам закона №223-ФЗ.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО «Кузбасспецвзрыв» на действия заказчика– АО «Дорожная служба Иркутской области», в связи с проведением закупки у единственного поставщика (извещение № 31806362431 ), необоснованной.

2. Копию решения направить сторонам по жалобе.

Председатель комиссии <….>

Члены комиссии <….>

<….>