База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 624/18

 

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <….>;

 Члены Комиссии: <….>; <….>,

 при участии представителей Областного государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Иркутской области» (далее – заказчик) <….> по доверенности, Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее – уполномоченный орган) – <….> по доверенности, Общества с ограниченной ответственностью «ГеоТехПроект» (далее – заявитель; общество), рассмотрев жалобу заявителя на действия членов конкурсной комиссии уполномоченного органа при проведении открытого конкурса на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства объекта: «Межмуниципальный мусороперерабатывающий комплекс на территории Иркутской области», извещение №0134200000118000535, в порядке, предусмотренном ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Регламент ФАС),

УСТАНОВИЛА:

В Иркутское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия членов конкурсной комиссии уполномоченного органа при проведении открытого конкурса на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства объекта: «Межмуниципальный мусороперерабатывающий комплекс на территории Иркутской области», извещение №0134200000118000535.

В соответствии с доводами жалобы комиссией по осуществлению закупок неправильно проведена оценка по критерию «Качество работ».

Кроме того, заявитель жалобы указывает, что в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 14.05.2018г. указан иной объект закупки.

Уполномоченным органом, представлены возражения на жалобу заявителя. Согласно данным возражениям уполномоченный орган считает доводы жалобы необоснованными.

 

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что уполномоченным органом 28.02.2018г. на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещены извещение о проведении открытого конкурса для закупки №0134200000118000535 и документация об открытом конкурсе на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства объекта: «Межмуниципальный мусороперерабатывающий комплекс на территории Иркутской области» (далее – конкурсная документация).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 27 200 000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу от 24.04.2018г. для закупки № 0134200000118000535 на участие в открытом конкурсе поступило 6 конвертов с заявками.

17 мая 2018г., в единой информационной системе размещен протокол №23-ОК/18-2 рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, согласно которому по критерию «Качество работ» заявке заявителя присвоено 15,2 баллов. Общее количество баллов 78,17.

Заявитель обжалует исключительно результаты оценки его заявки по вышеназванному критерию.

Вместе с тем, в соответствии с частью 6 статьи 106 Федерального закона №44-ФЗ рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ критериями оценки этих заявок, окончательных предложений. Согласно части 12 статьи 99 названного закона при проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

Пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ установлены следующие критерии оценки заявок: качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В связи с этим, доводы жалобы, касающиеся результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе, Комиссией не рассматриваются.

 

Частью 7 статьи 52 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается в единой информационной системе.

При указании в протоколе №23-ОК/18-2 рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе на странице 21, что ООО «Гильдия современных проектов» признано победителем открытого конкурса на выполнение нроектно-изыскательских работ для реконструкции административного здания, расположенного но адресу: г. Иркутск, ул. Краспоказачья, д. 23А была допущена техническая ошибка.

Вместе с тем, допущенная техническая ошибка не повлияла и не могла повлиять на результаты рассмотрения и оценки заявок, а также на нарушение прав и интересов ООО «ГеоТехПроект».

Кроме того, данная ошибка была устранена путем размещения протокола рассмотрения и оценки заявок в действующей редакции от 17 мая 2018г, в котором указано, что признать ООО «Гильдия современных проектов» победителем открытого конкурса на выполнение нроектно-изыскательских работ для строительства объекта: Межмуниципальный мусоронерерабатывающий комплекс на территории Иркутской области.

Таким образом, довод заявителя жалобы является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобы заявителя необоснованной;

2. Рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Заявитель имеет право обжаловать такие результаты оценки заявок в судебном порядке.

3.Заказчику, Уполномоченному органу отменить процедуру приостановления

определения поставщика в части подписания контракта.

4. Направить копии решения сторонам по жалобе.

 

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии	<….>
Члены комиссии	<….>
	<….>