Решение №65 Признать жалобу ООО «СВД-Инжиниринг» необоснованной от 8 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ по Иркутской области
ул. Российская, 17, г. Иркутск, 664025 тел. (3952) 24-32-31, факс (3952) 24-32-26 e-mail: to38@fas.gov.ru
_______________ № ________________
На № __________ от ________________
|
|
 |
РЕШЕНИЕ № 65
02 февраля 2017 года г. Иркутск
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе: ****** при участии представителя ФГБОУ ВО «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее заказчик) ****** в отсутствие представителей ООО «СВД-Инжиниринг», уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, рассмотрев жалобу ООО «СВД-Инжиниринг», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон),
УСТАНОВИЛА:
В Иркутское УФАС России поступила жалоба ООО «СВД-Инжиниринг» (далее заявитель) на действия аукционной комиссии заказчика, связанные с проведением открытого аукциона в электронной форме (№извещения 0334100017616000498) на поставку многоразовых расходных материалов и изделий медицинского назначения для отделений Клиник (далее открытый аукцион). Заявитель не согласен с решением аукционной комиссии, признавшей его заявку несоответствующей требованиям документации открытого аукциона на основании п.1 ч.6 ст.69 Закона. Основанием являлось отсутствие в заявке приложения к регистрационному удостоверению в отношении товара «маска наркозная». Заявитель считает действия комиссии необоснованными, ссылается на требования статьи 69 Закона, постановление Правительства РФ от 27.12.2012г. №1416, и указывает, что информация об регистрационном удостоверении получена из официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ, и отсутствие приложения не является виной участника.
Заказчиком представлены возражения на жалобу заявителя, согласно которым считает, что закупка осуществлялась в соответствии с требованиями Закона, а жалоба заявителя является необоснованной.
Комиссия, рассмотрев доводы жалобы заявителя, возражения заказчика, установила следующее.
28.12.2016г. на сайте единой информационной системы размещены извещение о проведении электронного аукциона №0334100017616000498, а также документация об электронном аукционе на поставку многоразовых расходных материалов и изделий медицинского назначения для отделений Клиник (далее документация об аукционе).
В силу п. 2.1 документации об аукционе, заявка подается в соответствии со ст. 66 Закона, и заполняется в соответствии с Инструкцией по заполнению заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме (часть 4 документации об аукционе).
Частью 3 Технического задания документации об аукционе, заказчиком предусмотрен перечень наименований, характеристики расходных материалов, изделий медицинского назначения (9 позиций), в числе которых «маска наркозная» (п.7), а также установлено требование о наличии во второй части заявки регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на материалы.
В соответствии с п.5 Требований к содержанию второй части заявки на участие в электронном аукционе раздела 4 «Инструкция по заполнению заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме» документации об аукционе, вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и сведения: копию регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития или декларацию о соответствии на товар.
В силу п. «б» ч.2 постановления Правительства РФ от 27.12.2012г. №1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий», регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику бессрочного действия, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, действительны и подлежат замене до 1 января 2017 г. на регистрационные удостоверения по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения России.
Согласно Приказа Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения России от 16.01.2013г. №40-Пр/13, утверждена форма регистрационного удостоверения на медицинское изделие, согласно которому приложение к удостоверению является неотъемлемой частью регистрационного удостоверения.
Таким образом, заявка должна содержать регистрационное удостоверение с приложением к нему.
Комиссия, рассмотрев заявку заявителя, установила, что в составе второй части заявки содержится регистрационное удостоверение № ФСЗ 2009/04992 от 18 августа 2009 года, выданное Альба Хелскэа ЛЛC, США, которое подтверждает, что изделия медицинские полимерные для анестезиологии и реаниматологии разрешены к импорту, продаже и применению на территории Российской Федерации, при этом в заявке отсутствует приложение к регистрационному удостоверению.
Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке (ч.2 ст.69 Закона).
В силу п.1 ч.6 ст.69 Закона, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 66 Закона, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе, вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона от 17.01.2017 единая комиссия заказчика приняла решение о несоответствии заявки заявителя по основаниям п.1 ч.6 ст.69 Закона - непредставление документов и информации, которые предусмотрены ч.5 ст.66 Закона, и установлены документацией об аукционе, а именно: во второй части заявки представлена копия регистрационного удостоверения на «изделия медицинского полимерные для анестезиологии и реаниматологии» без Приложения №1, т.е. в копии регистрационного удостоверения отсутствует информация относительно п.7. технического задания «Маска наркозная».
Вместе с этим установлено, что согласно письма Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения России от 09.01.2017г. №01Л-15/17, ООО «Альба Медикал», являющегося уполномоченным представителем производителя медицинского изделия «Изделия медицинские полимерные для анестезиологии и реаниматологии» производства Альба Хелскэа ЛЛC, США, регистрационное удостоверение № ФСЗ 2009/04992 от 18 августа 2009 года, принято решение о добровольном отзыве лота медицинского изделия.
Учитывая установленные обстоятельства, Комиссия не находит в действиях аукционной комиссии заказчика нарушений Закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу заявителя необоснованной.
2. Направить копию решения сторонам по жалобе.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
|
|
|
|
|
|
|
|