База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №675

 

19 июля 2017 года                                                                                 г. Иркутск

 

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии <…...>;

Члены Комиссии <…...>;

в отсутствие представителей уполномоченного органа - МКУ «Администрация Заларинского муниципального образования», членов единой комиссии уполномоченного органа (заявление о рассмотрении в отсутствие представителей), при участии представителя заявителя – ООО «Азия Мьюзик Компани» <…...> по доверенности, победителя запроса котировок – ИП Хабидулина рассмотрев жалобу ООО «Азия Мьюзик Компани», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон),                                                                                                                                                                                            

УСТАНОВИЛА:

В Иркутское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия единой комиссии МКУ «Администрация муниципального образования «Заларинский район» связанные с проведением запроса котировок (извещение № 0134300070217000091) на поставку светового оборудования (далее по тексту запрос котировок). Заявитель считает, что уполномоченный орган на запрос в нарушение требований ч.10 ст.78 Закона не предоставил письменные разъяснения результатов запроса котировок. Также заявитель считает, что единой комиссией уполномоченного органа нарушены требования Закона при рассмотрении заявки победителя, которая должна быть отклонена, т.к. характеристики оборудования (светодиодные прожекторы, светодиодный дискотечный прибор) не соответствуют требованиям технического задания, установленные в извещении запроса котировок.

Уполномоченный орган представил возражения на жалобу заявителя, в которых не согласен с доводами заявителя, поскольку запрос от заявителя заказчику не поступал, а представленные в заявке победителя запроса котировок оборудование соответствует техническому задания запроса котировок.

ИП Хабидулин с доводами заявителя не согласился, устно пояснил, что его заявка соответствует требованиям запроса котировок.

Комиссия, рассмотрев доводы жалобы заявителя, возражения уполномоченного органа, победителя запроса котировок, установила следующее.

26.06.2017г. на официальном сайте единой информационной системы размещено извещение №извещения 0134300070217000091 о проведении запроса котировок на поставку светового оборудования.

Согласно техническому заданию запроса котировок, заказчику необходимо поставить следующее оборудование:

 

№	Наименование	Характеристики товара
1	Светодиодный прожектор	Прожектор направленного света. Не менее 14 мультичипных RGBAW/UV (6 в 1) светодиодов мощностью 12 Вт каждый. RGBAW-микшер позволяет получить практически любой цвет или оттенок, отдельный UV цвет должен позволять получить ультрафиолетовое свечение. Область применения - для инсталляций с высотой потолка до 6 метров,  для интерьерной подсветки. Питание Частота: не менее 50 Гц Потребляемая мощность: не более 200 Вт Срок жизни светодиодов: не менее 50000 ч Угол раскрытия луча: не более 25 ° Строб: Есть Диммер: 0-100% Управление: Количество DMX-каналов: не менее 10 и не более 11 Встроенные программы: Есть Габариты:  Высота: не более 100 мм Ширина: не более 110 мм Длина: не менее 852 мм   Вес: не более 3.87 кг
2	Светодиодный прожектор	Прожектор направленного света не менее 14 мультичипных RGBWA (5 в 1) светодиодов мощностью не менее 10 Вт каждый. Прибор должен быть оснащен RGBWA-микшером, что позволяет получить практически любой цвет или оттенок Питание: Частота: не менее 50 Гц Потребляемая мощность: не более 180 Вт Срок жизни светодиодов: не менее 50000 ч Угол раскрытия луча: не менее 45 ° Строб: 0-30 всп/сек Диммер: 0-100% Управление: Количество DMX-каналов: не менее 10 не более 11 Габариты  Высота: от 280 до 290 мм Ширина: от  290 мм до 300 мм. Длина: от  200 мм до 210 мм. Вес: не более 2.4 кг
3	Светодиодный прожектор	Прожектор направленного света с не менее 14 мультичипных RGBWA (5 в 1) светодиодов мощностью 10 Вт каждый. Прибор должен быть оснащен RGBWA-микшером, что  позволяет получить практически любой цвет или оттенок. Питание: Частота: 50 Гц Потребляемая мощность: не менее 180 Вт Срок жизни светодиодов: не менее 50000 ч Угол раскрытия луча: не более 25 ° Строб: 0-30 всп/сек. Диммер: 0-100% Управление: Количество DMX-каналов: не менее 11 Габариты: Высота:не менее 280 мм не более 290 мм Ширина: не менее 290 мм не более 300 мм. Длина: не менее 200 мм не более 210 мм. Вес: не более 2.4 кг
4	Светодиодный прожектор	Светодиодный прожектор, в котором в качестве источника света установлен один белый светодиод мощностью не менее 90Вт с цветовой температурой 3200K (аналогично галогенной лампе). В приборе должна применяться я технология COB (Chip-on-Board), что позволяет получить источник света с большим световым потоком и малыми размерами, который выступает как единый модуль, и благодаря чему значительно упрощается оптическая система осветительного прибора.Область применения - для фронтального освещения сцен теплым белым светом. Питание: Частота: не менее 50 Гц Потребляемая мощность: не более 120 Вт Светодиоды: Белых (W): 1 шт Цветовая температура: 3200K Мощность каждого светодиода: 90 Вт Срок жизни светодиодов: не менее 50000 ч Угол раскрытия луча: не более 24 ° Диммер: 0-100% Управление: Количество DMX-каналов: 1 Габариты: Высота: не более 320 мм Ширина: не более 300 мм Длина: не более 220 мм Вес: не более 2.3 кг
12	Светодиодный дискотечный прибор	светодиодный дискотечный прибор, 5 мм светодиоды кр/зел/син/бел 60/75/45/30 шт, плюс 72 белых - строб эффект Питание: Напряжение: 100-240 В Частота: не менее 50 Гц Потребляемая мощность: менее70 Вт Светодиоды: Красных (R): не менее 60 шт Зелёных (G): не менее 75 шт Синих (B): не менее 45 шт Белых (W): не менее 72 шт Мощность каждого светодиода: не более 0.5 Вт Срок жизни светодиодов: не менее 50000 ч Строб: Есть Управление: Количество DMX-каналов: не менее 10 Встроенные программы: Есть Габариты: Высота: не менее 310 мм не более 315 мм. Ширина: не менее 310 мм  не более 315 мм Длина: не менее 230 мм не более 235 мм.   Вес: не более 4,1 кг

 

Комиссией установлено, что в заявке победителя (ИП Хабидулин) по п.1 (светодиодный прожектор) отсутствует характеристика: микшер позволяет получить практически любой цвет или оттенок, отдельный UV цвет должен позволять получить ультрафиолетовое свечение. Область применения - для инсталляций с высотой потолка до 6 метров, для интерьерной подсветки. По пунктам 2, 3 (светодиодный прожектор) не указано, что прибор должен быть оснащен RGBWA-микшером, что позволяет получить практически любой цвет или оттенок. Также в отношении характеристик светодиодного прожектора (п.4) победителем в заявке не указано, что в приборе должна применяться технология COB (Chip-on-Board), что позволяет получить источник света с большим световым потоком и малыми размерами, который выступает как единый модуль, и благодаря чему значительно упрощается оптическая система осветительного прибора. Область применения - для фронтального освещения сцен теплым белым светом.

По пункту 12 (светодиодный дискотечный прибор) победителем не указано характеристика: 5 мм светодиоды кр/зел/син/бел 60/75/45/30 шт, плюс 72 белых - строб эффект.

В силу ч.7 ст.78 Закона, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Протоколом от 03.07.2017г. рассмотрения и оценки единой комиссией уполномоченного органа заявка ИП Хабидулина признана соответствующей требованиям запроса котировок, и данный участник признан победителем.

Таким образом, рассмотрев требования извещения о проведении запроса котировок, заявку победителя Комиссия приходит к выводу о нарушении в действиях единой комиссии уполномоченного органа требований ч.7 ст.78 Закона.

Доводы заявителя о нарушении требований ч.10 ст.78 Закона в ходе рассмотрения жалобы не подтвердились, ввиду недоказанности поступления запроса от заявителя в уполномоченный орган.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу заявителя частично обоснованной.
2. Признать единую комиссию уполномоченного органа нарушившей ч.7 ст.78 Закона.
3. Выдать единой комиссии уполномоченного органа предписание об устранении нарушений Закона.
4. Передать материалы жалобы должностному лицу Иркутского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

5. Направить копию решения, предписания сторонам по жалобе.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

19 июля 2017г.                                                                                 г. Иркутск

 

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии <…...>;

Члены Комиссии <…...>;

 в отсутствие представителей уполномоченного органа - МКУ «Администрация Заларинского муниципального образования», членов единой комиссии уполномоченного органа (заявление о рассмотрении в отсутствие представителей), при участии представителя заявителя – ООО «Азия Мьюзик Компани» <…...> по доверенности, победителя запроса котировок – ИП Хабидулина рассмотрев жалобу ООО «Азия Мьюзик Компани», на основании решения Комиссии Иркутского УФАС России № 675 от 19.07.2017г., руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Единой комиссии МКУ «Администрация Заларинского муниципального образования» устранить нарушения ч.7 ст.78 Закона, путем отмены протокола от 03.07.2017г. рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок (извещение № 0134300070217000091) на поставку светового оборудования, и рассмотрения котировочных заявок повторно, с учетом решения Комиссии от 19.07.2017г. №675.
2. В срок до 20.08.2017г. единой комиссии МКУ «Администрация Заларинского муниципального образования» представить в Иркутское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания в письменном виде.