База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 038/316/19

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <…..>;

Члены Комиссии: <…..>;

в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Стожары» (далее – ООО «Стожары», заявитель), представителей Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения (техникум) «Училище олимпийского резерва» (далее – заказчик);

рассмотрев жалобу заявителя на положения документации о проведении электронного аукциона «Оказание услуг по проведению санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических мероприятий (дезинсекция, дератизация, камерная дезинфекция мягкого инвентаря, акарицидная обработка)», извещение № 0334200019019000005, в порядке, предусмотренном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ), Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Регламент ФАС), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Федерального закона № 44-ФЗ,

УСТАНОВИЛА:

В Иркутское УФАС России 29 марта 2019 года поступила жалоба заявителя на положения документации о проведении электронного аукциона.

Заявитель указывает, что документация о проведении электронного аукциона содержит нарушения Федерального закона № 44-ФЗ.

Так, в своей жалобе заявитель указывает, что заказчиком в документации о проведении электронного аукциона неправомерно установлено требование к участникам закупки о предоставлении в составе заявки лицензии на право осуществления медицинской деятельности.

По результатам рассмотрения жалобы заявитель просит выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок путем исключения из аукционной документации требования о наличии лицензии на медицинскую деятельность.

Заказчиком представлены возражения на жалобу заявителя. Из указанных возражений следует, что заказчик считают доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что заказчиком 26 марта 2019 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) размещены Извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0334200019019000005, а также Документация о проведении электронного аукциона «Оказание услуг по проведению санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических мероприятий (дезинсекция, дератизация, камерная дезинфекция мягкого инвентаря, акарицидная обработка)» (далее – документация об электронном аукционе).

27 марта, 02 апреля 2019 года в документацию об электронном аукционе внесены изменения.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 269 004 руб. 22 коп.

Комиссия, исследовав материалы дела, доводы заявителя, возражения заказчика приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Датой окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе является 11 апреля 2019 года.

На основании вышеизложенного 03 апреля 2019 года заказчиком принято решение об отмене определения поставщика путем проведения электронного аукциона № 0334200019019000005 на оказание услуг по проведению санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических мероприятий (дезинсекция, дератизация, камерная дезинфекция мягкого инвентаря, акарицидная обработка).

Таким образом, поскольку процедура проведения электронного аукциона отменена, у Комиссии Иркутского УФАС России нет предмета для рассмотрения жалобы по существу и отсутствуют основания для оценки доводов, изложенных в жалобе ООО «Стожары».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Регламентом ФАС, Комиссия по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Стожары» необоснованной;
2. Направить копии решения сторонам по жалобе;
3. Отменить процедуру приостановления определения поставщика в части подписания контракта.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии	<…..>
Члены комиссии	<…..>
	<…..>