База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №820

 

21 августа 2017 года                                                                                 г. Иркутск

 

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

 Председатель Комиссии: <…..>;

члены Комиссии: <…..>;

 при участии представителя уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области <…..> по доверенности, представителя ООО «Медсталь-Сибирь» <…..> по доверенности, рассмотрев жалобу ООО «Медсталь-Сибирь» (далее заявитель), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон),                                                                                                                                                                                                          

УСТАНОВИЛА:

В Иркутское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия уполномоченного органа, связанные с проведением открытого аукциона в электронной форме (№извещения 0134200000117002311) «Поставка медицинских изделий – медицинской мебели, сборка, установка медицинских изделий» (далее по тексту электронный аукцион). Заявитель считает, что уполномоченным органом при принятии решений о продлении подачи заявок, а также об отмене определения поставщика нарушены требования ч.6 ст.65, ч.1 ст.36 Закона. Также заявитель просит проверить причастность должностного лица уполномоченного органа к подаче запроса на разъяснение положений документации открытого аукциона.

Уполномоченный орган представил возражения на жалобу заявителя, согласно которым не согласен с доводами заявителя, считает жалобу необоснованной.

Комиссия, рассмотрев доводы жалобы заявителя, возражения уполномоченного органа, установила следующее.

25.07.2017г. уполномоченным органом на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок опубликованы извещение (№0134200000117002311) и документация об электронном аукционе № 3084-ЭА/17 «Поставка медицинских изделий – медицинской мебели, сборка, установка медицинских изделий» (далее документация об аукционе).

Дата и время окончания подачи заявок: 10.08.2017г.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 17.08.2017г. Дата проведения аукциона: 21.08.2017г.

В соответствии с извещением о внесении изменений в извещение и документацию об аукционе, опубликованном 08.08.2017г. на сайте единой информационной системы в сфере закупок, установлены следующие сроки: дата и время окончания подачи заявок - 23.08.2017г., дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 30.08.2017г., дата проведения аукциона -04.09.2017г.

В соответствии с извещением об отмене определения поставщика путем проведения электронного аукциона № 3084-ЭА/17, опубликованном на сайте единой информационной системы в сфере закупок: 09.08.2017г. уполномоченный орган, на основании письма заказчика отменил электронный аукцион.

Согласно ч.6. ст. 63, ч.6 ст.65 Закона, заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение и документацию о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Пунктом 25 «Информационной карты электронного аукциона» документации об аукционе окончание срока подачи заявок на участие в аукционе установлено 10.08.2017г. в 9 ч. 00 мин. (время иркутское).

Решение о внесении изменений в извещение и в документацию об аукционе было принято 07.08.2017г. и опубликовано на сайте единой информационной системы в сфере закупок 08.08.2017г.

Таким образом, Комиссия не находит в действиях уполномоченного органа нарушений Закона, связанных с принятием и опубликованием решения о внесении изменений в документацию об электронном аукционе.

В соответствии с ч. 1. ст. 36 Закона, заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Установлено, что согласно извещения об отмене определения поставщика путем проведения электронного аукциона, решение, принятое 09.08.2017г., на основании письма заказчика аукцион отменен. Решение опубликовано на сайте единой информационной системы в сфере закупок 09.08.2017г. В извещении о внесении изменений в документацию об электронном аукционе срок окончания подачи заявок установлен 23.08.2017г.

Таким образом, Комиссия не находит нарушений в действиях заказчика, уполномоченного органа, связанных с принятием решений об отмене поставщика.

 

В отношении довода заявителя о причастности должностного лица уполномоченного органа к подаче запроса о разъяснении документации об аукционе Комиссия считает, что в силу требований Закона не уполномочена давать оценку данным действиям.

Вместе с этим, из материалов, представленных на рассмотрение жалобы установлено, что согласно распоряжению уполномоченного органа № 111-мр-п от 05.07.2017г. служащий уполномоченного органа <…..> находилась в очередном отпуске в период с 19.07.2017г. по 13.08.2017г. и вплоть до 11.08.2017г. находилась за пределами территории Российской Федерации. В подтверждение данных обстоятельств уполномоченным органом представлены документы (распоряжение, а также авиабилеты).

Учитывая установленные обстоятельства, Комиссия не находит в действиях уполномоченного органа, заказчика нарушений Закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу заявителя необоснованной.
2. Направить копию решения сторонам по жалобе.
3. Оператору электронной площадки прекратить приостановление определения поставщика, в связи с рассмотрением жалобы заявителя. 

 

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.