Решение №843 Рассмотрение жалобы ООО «КАРКАС» на действия заказчика – ГАУ... от 11 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №843
24.08.2017г. г. Иркутск
Комиссия Управления ФАС по Иркутской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),
в составе:
Председатель Комиссии: <…>;
члены Комиссии: <…>, <…>;
при участии представителей заказчика <…>; рассмотрев жалобу ООО «КАРКАС»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области обратилось ООО «КАРКАС» с жалобой на действия заказчика – ГАУК «Иркутский областной театр кукол «Аистенок», комиссии, в связи с предъявлением к участникам закупки необоснованных требований в документации, при проведении открытого конкурса на выполнение выборочного капитального ремонта, извещение № 31705327755.
В отсутствие заявителя, уведомленного надлежащим образом, доводы жалобы озвучил член комиссии антимонопольного органа.
Представители заказчика, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, в обосновании своих возражений заказчиком представлены письменные пояснения.
Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, письменные возражения и устные пояснения заказчика, представленные документы, установила следующее.
Заказчиком ГАУК «Иркутский областной театр кукол «Аистенок» в единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru 14.07.2017г. размещено извещение № 31705327755 о проведении открытого конкурса на выполнение выборочного капитального ремонта.
Заявитель, не согласившись с решением закупочной комиссии заказчика о присвоенном рейтинге, связанным с оценкой по отдельным критериям, утвержденным в документации, обратился с жалобой в антимонопольный орган.
Частью 2 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.
Частями 4 и 5 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, установлено, что обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.
Из представленных документов следует, что на момент обращения с данной жалобой протоколы от 04.08.2017г. о результатах проведенной закупки опубликованы и размещены в ЕИС 04.08.2017г., закупка является состоявшейся. Жалоба поступила в антимонопольный орган 15.08.2017г.
Кроме того, комиссией установлено, что договор с победителем открытого конкурса заключен 15.08.2017г.
Следовательно, жалоба подана в нарушение сроков, установленных ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции».
Комиссия антимонопольного органа пришла к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения данной жалобы по существу.
На основании изложенного, и руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Рассмотрение жалобы ООО «КАРКАС» на действия заказчика – ГАУК «Иркутский областной театр кукол «Аистенок», комиссии, в связи с предъявлением к участникам закупки необоснованных, по мнению заявителя, требований, установленных документацией, извещение № 31705327755, прекратить, в связи с нарушением срока для обжалования, установленного ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции».
2. Копию решения направить сторонам по жалобе.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня их принятия.