База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 37 о результатах внеплановой проверки соблюдения

законодательства о размещении заказов

18 сентября 2009г.                                                                                                                                            г. Иркутск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Иркутского УФАС России о проведении внепланового контрольного мероприятия (поверки) № 52 от 02.09.2009г. (далее - Приказ) инспекцией Иркутского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

ведущего заседание Инспекции – Кулиша А.В. – заместителя руководителя Иркутского УФАС России;

членов Инспекции: Александрова В.С. – заместителя начальника отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Остроуховой О.А. – главного специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Евдокимовой Е.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Тюриковой В.В. – специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России;

в присутствии представителя ГОУ ВПО Иркутский государственный университет (далее - Заказчик) Уварова А.А. (доверенность от 17.09.2009г. № Д/01-01-55),

проведя проверку извещения, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) Заказчиком, открытого аукциона 02-10-09 на право заключения государственного контракта на поставку периодических изданий на 2-е полугодие 2009г. (далее – Аукцион) на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

Согласно части 6 статьи 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Заказчиком на официальном сайте 23.04.2009г. размещено извещение о проведении Аукциона с объявленной начальной (максимальной) ценой контракта 800 000 рублей.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычном слове «поставку» вместо русских букв «о», «с», «а», «у» используются латинские буквы «о», «с», «а», «у», в слове «периодических» вместо русских букв «е», «р», «о», «с», «х» используются латинские буквы «е», «р», «о», «с», «х», в слове «изданий» вместо русской буквы «а» используется латинская буква «а», в слове «полугодие» вместо русских букв «о», «у», «е» используются латинские буквы «о», «у», «е», что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 15.05.2009г. № 090423/005183/205/1 установлено, что до окончания указанного в извещении о проведении аукциона срока подачи заявок на участие в аукционе 13.05.2009г. было представлено 2 заявки; к участию в аукционе допущен только один участник размещения заказа, в связи с чем, аукцион признан несостоявшимся и государственный контракт заключен с единственным участником размещения заказа по согласованной цене – 790 000 рублей.

В части 1 статьи 2 Закона о размещении заказов законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о размещении заказов и иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.

Во исполнение части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 утверждено «Положение о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» (далее - Постановление).

В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляются на русском языке.

Таким образом, использование Заказчиком в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает часть 1 статьи 1, часть 6 статьи 16, часть 1 статьи 33 Закона о размещении заказов и пункт 13 Постановления, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспекция на основании части 5, пункта 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказа,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 1, части 6 статьи 16, части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, пункта 13 Постановления.

2. В связи с тем, что государственный контракт заключен предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать.

3. Передать соответствующему должностному лицу Иркутского УФАС России материалы дела № 37 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

РЕШЕНИЕ

по делу № 40 о результатах внеплановой проверки соблюдения

законодательства о размещении заказов

29 сентября 2009г.                                                                                                                                               г. Иркутск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Иркутского УФАС России о проведении внепланового контрольного мероприятия (поверки) № 53 от 02.09.2009г. (далее - Приказ) инспекцией Иркутского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

ведущего заседание Инспекции – Кулиша А.В. – заместителя руководителя Иркутского УФАС России;

членов Инспекции: Александрова В.С. – заместителя начальника отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Остроуховой О.А. – главного специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Евдокимовой Е.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Тюриковой В.В. – специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России;

в присутствии представителя ГОУ ВПО Иркутский государственный университет (далее - Заказчик) Уварова А.А. (доверенность от 28.09.2009г.),

проведя проверку извещения, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) Заказчиком, открытого аукциона 02-12-09 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту аудитории № 112 корпуса № 2 ИГУ (далее – Аукцион) на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

Согласно части 6 статьи 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Заказчиком на официальном сайте 27.04.2009г. размещено извещение о проведении Аукциона с объявленной начальной (максимальной) ценой контракта 3 600 000 рублей.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычных словах: «право», «заключения», «контракта», «на» вместо русской буквы «а» используется латинская буква «а», в слове «выполнение» вместо русских букв «о», «е» используются латинские буквы «о», «е», в слове «работ» вместо русских букв «а», «о» используются латинские буквы «а», «о», в слове «ремонту» вместо русской буквы «е» используется латинская буква «е», в слове «аудитории» вместо русских букв «а», «о» используются латинские буквы «а», «о», что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 22.05.2009г. № 090427/005183/208/1 установлено, что до окончания указанного в извещении о проведении аукциона срока подачи заявок на участие в аукционе было представлено 8 заявок; к участию в аукционе допущено 4 участника размещения заказа. Вместе с тем, по итогам проведения открытого аукциона начальная (максимальная) цена контракта снижена всего на 1%. Государственный контракт заключен на сумму 3 564 000 рублей.

В части 1 статьи 2 Закона о размещении заказов законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о размещении заказов и иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.

Во исполнение части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 утверждено «Положение о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» (далее - Постановление).

В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляются на русском языке.

Таким образом, использование Заказчиком в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает часть 1 статьи 1, часть 6 статьи 16, часть 1 статьи 33 Закона о размещении заказов и пункт 13 Постановления, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспекция на основании части 5, пункта 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказа,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 1, части 6 статьи 16, части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, пункта 13 Постановления.

2. В связи с тем, что государственный контракт заключен выдать Заказчику предписание о недопущении в дальнейшем нарушений законодательства о размещении заказов при размещении информации на официальном сайте.

3. Передать соответствующему должностному лицу Иркутского УФАС России материалы дела № 40 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

4. Направить материалы по указанному делу в правоохранительные органы.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

ПРЕДПИСАНИЕ № 64

по результатам внеплановой проверки соблюдения

законодательства о размещении заказов (по делу № 40)

29 сентября 2009г.                                                                                                                                               г. Иркутск

Инспекция Иркутского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция) в составе:

ведущего заседание Инспекции – Кулиша А.В. – заместителя руководителя Иркутского УФАС России;

членов Инспекции: Александрова В.С. – заместителя начальника отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Остроуховой О.А. – главного специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Евдокимовой Е.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Тюриковой В.В. – специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России;

на основании решения по делу № 40 от 29.09.2009г., принятого Инспекцией по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов ГОУ ВПО Иркутский государственный университет (Заказчик), при размещении заказа путем проведения открытого аукциона 02-12-09 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту аудитории № 112 корпуса № 2 ИГУ (Аукцион), руководствуясь частью 5, пунктом 1 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд», п р е д п и с ы в а е т:

1. Заказчику – ГОУ ВПО Иркутский государственный университет,

- не допускать размещения информации о государственном заказе на официальном сайте в сети Интернет с нарушением требований законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе путем использования в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских, цифры «0» и других символов.

2. В срок до 09.10.2009г. представить в Иркутское УФАС России подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс (3952)24-32-26).

За невыполнение должностными лицами в установленный срок предписания территориального ФАС России частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

РЕШЕНИЕ

по делу № 41 о результатах внеплановой проверки соблюдения

законодательства о размещении заказов

29 сентября 2009г.                                                                                                                                              г. Иркутск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Иркутского УФАС России о проведении внепланового контрольного мероприятия (поверки) № 54 от 02.09.2009г. (далее - Приказ) инспекцией Иркутского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

ведущего заседание Инспекции – Кулиша А.В. – заместителя руководителя Иркутского УФАС России;

членов Инспекции: Александрова В.С. – заместителя начальника отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Остроуховой О.А. – главного специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Евдокимовой Е.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Тюриковой В.В. – специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России;

в присутствии представителей ГОУ ВПО Иркутский государственный университет (далее - Заказчик) Уварова А.А. (доверенность от 28.09.2009г.),

проведя проверку извещения, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) Заказчиком, открытого аукциона 02-14-09 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту 2-х блок-секций 5 этажа 4 подъезда общежития № 9 ИГУ (далее – Аукцион) на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

Согласно части 6 статьи 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Заказчиком на официальном сайте 04.05.2009г. размещено извещение о проведении Аукциона с объявленной начальной (максимальной) ценой контракта 1 000 000 рублей.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычных словах: «контракта», «выполнение» вместо русской буквы «о» используется латинская буква «о», в слове «работ» вместо русских букв «а», «о» используются латинские буквы «а», «о», в слове «ремонту» вместо русских букв «е», «о», «у» используются латинские буквы «е», «о», «у», в слове «этажа» вместо русской буквы «а» используется латинская буква «а», в слове «подъезда» вместо русской буквы «о» используется латинская буква «о», что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 27.05.2009г. № 090504/005183/212/1 установлено, что до окончания указанного в извещении о проведении аукциона срока подачи заявок на участие в аукционе было представлено 9 заявок; к участию в аукционе допущены все 9 участников размещения заказа. Вместе с тем, согласно протоколу открытого аукциона № 02-14_3-09 от 29.05.2009г. для участия в аукционе зарегистрировался только один участник аукциона, остальные 8 на аукцион не явились, соответственно, аукцион признан несостоявшимся. Государственный контракт заключен с единственным участником аукциона по начальной (максимальной) цене контракта.

В части 1 статьи 2 Закона о размещении заказов законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о размещении заказов и иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.

Во исполнение части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 утверждено «Положение о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» (далее - Постановление).

В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляются на русском языке.

Таким образом, использование Заказчиком в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает часть 1 статьи 1, часть 6 статьи 16, часть 1 статьи 33 Закона о размещении заказов и пункт 13 Постановления, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспекция на основании части 5, пункта 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказа,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 1, части 6 статьи 16, части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, пункта 13 Постановления.

2. В связи с тем, что государственный контракт заключен выдать Заказчику предписание о недопущении в дальнейшем нарушений законодательства о размещении заказов при размещении информации на официальном сайте.

3. Передать соответствующему должностному лицу Иркутского УФАС России материалы дела № 41 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

ПРЕДПИСАНИЕ № 65

по результатам внеплановой проверки соблюдения

законодательства о размещении заказов (по делу № 41)

29 сентября 2009г.                                                                                                                                               г. Иркутск

Инспекция Иркутского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция) в составе:

ведущего заседание Инспекции – Кулиша А.В. – заместителя руководителя Иркутского УФАС России;

членов Инспекции: Александрова В.С. – заместителя начальника отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Остроуховой О.А. – главного специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Евдокимовой Е.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Тюриковой В.В. – специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России;

на основании решения по делу № 41 от 29.09.2009г., принятого Инспекцией по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов ГОУ ВПО Иркутский государственный университет (Заказчик) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона 02-14-09 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту 2-х блок-секций 5 этажа 4 подъезда общежития № 9 ИГУ (Аукцион), руководствуясь частью 5, пунктом 1 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд», п р е д п и с ы в а е т:

1. Заказчику – ГОУ ВПО Иркутский государственный университет,

- не допускать размещения информации о государственном заказе на официальном сайте в сети Интернет с нарушением требований законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе путем использования в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских, цифры «0» и других символов.

2. В срок до 09.10.2009г. представить в Иркутское УФАС России подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс (3952)24-32-26).

За невыполнение должностными лицами в установленный срок предписания территориального ФАС России частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

РЕШЕНИЕ

по делу № 42 о результатах внеплановой проверки соблюдения

законодательства о размещении заказов

29 сентября 2009г.                                                                                                                                               г. Иркутск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Иркутского УФАС России о проведении внепланового контрольного мероприятия (поверки) № 55 от 02.09.2009г. (далее - Приказ) инспекцией Иркутского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

ведущего заседание Инспекции – Кулиша А.В. – заместителя руководителя Иркутского УФАС России;

членов Инспекции: Александрова В.С. – заместителя начальника отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Остроуховой О.А. – главного специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Евдокимовой Е.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Тюриковой В.В. – специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России;

в присутствии представителей ГОУ ВПО Иркутский государственный университет (далее - Заказчик) Уварова А.А. (доверенность от 28.09.2009г.),

проведя проверку извещения, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) Заказчиком, открытого аукциона 02-15-09 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту аудиторий № 17, 19, каб.№6, холла и фойе учебного корпуса САФ (далее – Аукцион) на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

Согласно части 6 статьи 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Заказчиком на официальном сайте 22.05.2009г. размещено извещение о проведении Аукциона с объявленной начальной (максимальной) ценой контракта 700 000 рублей.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычном слове: «выполнение» вместо русских букв «о», «е» используются латинские буквы «о», «е», в слове «работ» вместо русской буквы «о» используется латинская буква «о», в слове «ремонту» вместо русских букв «е», «у» используются латинские буквы «е», «у», в словах «аудиторий», «холла» вместо русской буквы «о» используется латинская буква «о», в слове «фойе» вместо русских букв «о», «е» используются латинские буквы «о», «е», в слове «корпуса» вместо русской буквы «о» используется латинская буква «о», что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 18.06.2009г. № 090522/005183/229/1 установлено, что до окончания указанного в извещении о проведении аукциона срока подачи заявок на участие в аукционе было представлено 8 заявок; к участию в аукционе допущено 6 участников размещения заказа. Вместе с тем, по итогам проведения открытого аукциона начальная (максимальная) цена контракта снижена всего на 1%. Государственный контракт заключен на сумму 693 000 рублей.

В части 1 статьи 2 Закона о размещении заказов законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о размещении заказов и иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.

Во исполнение части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 утверждено «Положение о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» (далее - Постановление).

В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляются на русском языке.

Таким образом, использование Заказчиком в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает часть 1 статьи 1, часть 6 статьи 16, часть 1 статьи 33 Закона о размещении заказов и пункт 13 Постановления, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспекция на основании части 5, пункта 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказа,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 1, части 6 статьи 16, части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, пункта 13 Постановления.

2. В связи с тем, что государственный контракт заключен выдать Заказчику предписание о недопущении в дальнейшем нарушений законодательства о размещении заказов при размещении информации на официальном сайте.

3. Передать соответствующему должностному лицу Иркутского УФАС России материалы дела № 42 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

ПРЕДПИСАНИЕ № 66

по результатам внеплановой проверки соблюдения

законодательства о размещении заказов (по делу № 42)

29 сентября 2009г.                                                                                                                                               г. Иркутск

Инспекция Иркутского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция) в составе:

ведущего заседание Инспекции – Кулиша А.В. – заместителя руководителя Иркутского УФАС России;

членов Инспекции: Александрова В.С. – заместителя начальника отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Остроуховой О.А. – главного специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Евдокимовой Е.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России; Тюриковой В.В. – специалиста-эксперта отдела государственного заказа Иркутского УФАС России;

на основании решения по делу № 42 от 29.09.2009г., принятого Инспекцией по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов ГОУ ВПО Иркутский государственный университет (Заказчик) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона 02-15-09 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту аудиторий № 17, 19, каб.№6, холла и фойе учебного корпуса САФ (Аукцион), руководствуясь частью 5, пунктом 1 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд», п р е д п и с ы в а е т:

1. Заказчику – ГОУ ВПО Иркутский государственный университет,

- не допускать размещения информации о государственном заказе на официальном сайте в сети Интернет с нарушением требований законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе путем использования в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских, цифры «0» и других символов.

2. В срок до 09.10.2009г. представить в Иркутское УФАС России подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс (3952)24-32-26).

За невыполнение должностными лицами в установленный срок предписания территориального ФАС России частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.