База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск

 

Резолютивная часть решения оглашена «14» июля 2021г.

Решение в полном объеме изготовлено «__» июля 2021г.

 

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее – Комиссия) в составе: Председатель Комиссии: ; Члены Комиссии: ;;

в отсутствие представителя заявителя, уведомленного о дате и времени рассмотрения дела, ходатайствующего о рассмотрении жалобы в его отсутствие;

в отсутствие представителя заказчика, уведомленного о дате и времени рассмотрения дела, ходатайствующего о рассмотрении жалобы в его отсутствие;

рассмотрев жалобу в порядке, установленном ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 No 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области обратился М.. с жалобой на действия организатора торгов -Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в связи с нарушениями допущенными при проведении торгов по продаже обращенного в собственность государства и иного изъятого имущества «Автотранспортное средство MAZDA-BONGO, 2002 г.в.», извещение No020621/41034952/01, Лот No1.

Согласно доводу заявителя организатор торгов неправомерно отклонил его заявку на участие в электронном аукционе.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 02.08.2017 No 396 утвержден порядок реализации движимого имущества, обращенного в собственность государства, оценочная стоимость которого составляет 100 тыс. рублей и менее (далее — Порядок).

03.06.2021г. на официальном сайте торгов torgi.gov.ru организатором торгов — Управлением Росимущества размещена информация о реализации движимого имущества, обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и иного изъятого имущества), извещение No020621/41034952/01.

Дата и время окончания приема заявок 29.06.2021г в 12:00, дата рассмотрения заявок 02.07.2021 (время Иркутское).

Ознакомившись с вышеуказанной информацией, заявителем М. 08.06.2021г. была подана заявка на участие в электронном аукционе.

В соответствии с пунктом 4 Порядка организатор реализации осуществляет реализацию имущества, обращенного в собственность государства в электронной форме.

В информационном сообщении, размещенном на сайте torgi.gov.ru, указана информация по факту приема заявок. Заявка подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной площадки, с приложением скан-образов документов, согласно перечню (п. 5 Информационного сообщения) по адресу электронной торговой площадки в сети «Интернет» по адресу: https://www.rts-tender.ru.

В соответствии с п.11 Положения для участия в аукционе претендент должен направить на электронную площадку заполненную заявку на участие в аукционе, форма которой размещена в открытой части сети «Интернет» на электронной торговой площадке «РТС-тендр».

Заявителем в нарушении указанного пункта на электронную площадку были направлены только документы, указанные в информационном сообщении, без заполнения формы заявки на участие в аукционе.

Регистрационные данные заявителя, указанные на электронной площадке не достаточны для участия в аукционе, так как в соответствии с пп. «в» п. 11(1) в заявке на участие в аукционе должны содержаться сведения об обязательствах претендента соблюдать требования, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона, а также согласие претендента на обработку его персональных данных. Вышеуказанные сведения, который заявитель считает заполненными небыли доступны для просмотра Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.

В соответствии с п. 21 Положения заявитель не допущен к участию в аукционе (документы, не соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ).

На основании изложенного, комиссия Иркутского УФАС приходит к выводу о правомерности действия Управления Росимущества по отклонению заявки М.

Также заявитель в своей жалобе указывает, что Протокол отклонения его заявки не был размещен на официальном сайте torgi.gov.ru.

Согласно пункту 23 Порядка, в протоколе об итогах реализации должны быть указаны сведения обо всех поступивших заявках в объеме сведений, предусмотренных пунктом 11 Порядка, а именно наименование,организационно-правовую форму, адрес места нахождения, почтовый адрес юридического лица, фамилия, имя и отчество, адрес места нахождения, почтовый адрес индивидуального предпринимателя, фамилий), имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места фактического проживания и регистрации физического лица.

Вместе с тем, размещение протокола об итогах реализации на официальном сайте, действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 24 Порядка, продавец не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о реализации имущества покупателю, размещает информационное сообщение об итогах реализации имущества на вышеуказанных официальных сайтах.

Требований к содержанию данного сообщения законодательством не установлено.

Таким образом, на сайте torgi.gov.ru Протокол заседания комиссии размещен не был.

Организатором торгов на сайте было размещено информационное сообщение об итогах реализации имущества, содержащее сведения о количестве участников, подавших заявки, их наименовании (ФИО), дате и времени подачи заявки, регистрационном номере в журнале приема заявок, а также сведения о победителе торгов.

При этом, в информационном сообщении отсутствуют персональные данные участников.

Вместе с тем, размещение протокола об итогах реализации в том виде, в каком оно предусмотрено действующим законодательством, приведет к нарушению Управлением Росимущества требований Федерального закона от 27.07.20 No 152-ФЗ «О персональных данных».

Комиссия Иркутского УФАС приходит к выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства в действиях организатора торгов при проведении торгов по продаже обращенного в собственность государства и иного изъятого имущества «Автотранспортное средство MAZDA-BONGO, 2002 г.в.», извещение No020621/41034952/01, Лот No1.

Исследовав все представленные документы, пояснения сторон, Комиссия пришла к выводу о наличии правовых оснований для признания жалобы заявителя необоснованной.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. No 135-ФЗ Комиссия,

 

РЕШИЛА:,

 

1. Признать жалобу М. на действия организатора торгов -Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в связи с нарушениями допущенными при проведении торгов по продаже обращенного в собственность государства и иного изъятого имущества «Автотранспортное средство MAZDA-BONGO, 2002 г.в.», извещение No020621/41034952/01, Лот No1. необоснованной.

2. Копию решения направить сторонам по жалобе.