База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 038/728/19

 

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <…..>;

Члены Комиссии: <…..>;

при участии представителя Администрации города Иркутска (далее – уполномоченный орган) – <…..>;

в отсутствие представителей надлежащим образом уведомлённого о времени и месте рассмотрения жалобы МБОУ г. Иркутска СОШ № 64 (далее – заказчик);

рассмотрев жалобу заявителя на действия заказчика при проведении электронного аукциона в электронной форме на выполнение работ кровельных прочих, не включенных в другие группировки, извещение № 0134300090019000375 (далее – электронный аукцион), в порядке, предусмотренном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ), Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Регламент ФАС), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Федерального закона № 44-ФЗ,         

УСТАНОВИЛА:

в Иркутское УФАС России 11 июля 2019 года поступила жалоба заявителя на положения документации об электронном аукционе.

Заявитель указывает, что его права и законные интересы нарушены тем, что заказчиком в нарушение части 4 статьи 65 Федерального закона № 44-ФЗ не дан ответ на направленный запрос о разъяснении положений документации о проведении электронного аукциона.

Заказчиком представлены возражения на жалобу заявителя. Из указанных возражений следует, что заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что заказчиком 17 июня 2019 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) размещены Извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0134300090019000375, а также Документация о проведении электронного аукциона на выполнение работ кровельных прочих, не включенных в другие группировки (далее – документация о проведении электронного аукциона).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 741 215 руб. 20 коп.

Комиссия, исследовав материалы дела, доводы заявителя, возражения заказчика, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 62 Федерального закона № 44-ФЗ любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В соответствии с частью 4 статьи 65 Федерального закона № 44-ФЗ в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что извещением о проведении электронного аукциона для закупки № 0134300090019000375 датой и временем окончания подачи заявок указано – 04.07.2019 09:00.

Для расчета даты окончания срока подачи запроса на разъяснения документации об аукционе следует отнять от даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе три дня. Четвертый день, таким образом, будет датой окончания срока подачи запроса на разъяснения положений документации об аукционе. Таким образом датой окончания срока подачи запроса на разъяснения аукционной документации является 30.06.2019 года.

Вместе с тем, датой окончания предоставления разъяснений положений документации является 02.07.2019 года.

Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что запрос на разъяснения положений документации о проведении электронного аукциона поступил от ООО «ПиАр» 01 июля 2019 года, то есть по истечении предусмотренных законом сроков, в связи с чем у заказчика, уполномоченного органа отсутствовала обязанность дачи разъяснений положений по поступившему запросу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ПиАр» необоснованной;
2. Направить копии решения сторонам по жалобе;
3. Отменить процедуру приостановления определения поставщика в части подписания контракта.

 

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии

<…..>

<…..>