База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 06.12.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено 07.12.2021г. г. Иркутск

 

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: ;

Члены Комиссии: ;

при участии представителя организатора торгов — ОАО «РЖД» — (доверенность);

в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы;

рассмотрев жалобу в порядке установленном ст. 18.1. ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области обратилось ООО «Стратегия 1520» с жалобой на действия заказчика – ОАО «РЖД» при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, №5469/ОАЭ-ЦДЗС/21 на право поставки товаров хозяйственно-бытового назначения, извещение № 32110738710.

Заявитель считает, что организатором торгов неправомерно отклонена заявка на участие.

Организатором торгов представлены письменные и устные возражения на жалобу заявителя. Из указанных возражений следует, что организатор торгов считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, возражения организатора торгов, представленные документы, установила следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011г.
№ 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) при осуществлении закупок на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

ОАО «РЖД» осуществлялась закупка товаров, работ и услуг в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд предприятия (далее-Положение о закупке).

Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок -www.zakupki.gov.ru было размещено извещение №32110738710 о проведении открытого аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора поставки товаров хозяйственно-бытового назначения.

Ознакомившись с указанной информацией ООО «Стратегия 1520» была подана заявка на участие и жалоба в антимонопольный орган.

В техническом предложении Участника № 2, поданном в составе аукционной заявки на участие в Закупке, в графе 5 «Марка, модель, чертеж» в отношении товаров, указанных в п. 2-3 перечня наименований товаров, указано обозначение: по п. 2 КАНИСТРА АЛЮМИНИЕВАЯ 10 л. - СПЕЦ 2768, по п.З КАНИСТРА АЛЮМИНИЕВАЯ 20 л. - СПЕЦ 2769.

При этом в п.4 Технического предложения Участника № 2 указан производитель канистр алюминиевых - ЗАО "Завод "Демидовский" (ИНН 6612008134).

В адрес Заказчика в рамках мероприятий, предусмотренных п. 3.6.12., 3.6.13. аукционной документации поступило письмо от Демидовский завод от 01.11.2021 г. № 2968 с информацией о том, что указанная организация не производит канистры алюминиевые с артикулом СПЕЦ 2768, СПЕЦ 2769.

В указанном письме также отражена информация о том, что Демидовским заводом производятся канистры алюминиевые 20л. МТ-031, 10 л. МТ-030. Сведения о том, что ЗАО «Завод «Демидовский» производятся канистры алюминиевые 20 л. (артикул МТ-031), 10 л. (артикул МТ-030) содержатся в жалобе, поданной в УФАС Участником № 2, а также на сайте в сети Интернет, использованным (в соответствии с текстом жалобы) Участником № 2 в качестве источника информации при подготовке технического предложения.

Таким образом, фактическими обстоятельствами подтверждается вывод Заказчика, указанный в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 12Л 1.2021 г. № 5469/ОАЭ-ЦДЗС/21/1, о том, что Участником № 2 в техническом предложении указана информация несоответствующая действительности о производителе товаров по номенклатурным позициям № 2 и 3, так как по имеющимся как у Участника № 2, так и у Заказчика данным ЗАО ’’Завод ’’Демидовский” (ИНН 6612008134) не является производителем товаров: канистры алюминиевые с артикулом СПЕЦ 2768, СПЕЦ 2769.

В соответствии с пунктом 3.6.7 закупочной документации в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником в составе заявки, заказчик обязан отстранить такого участника конкурса на любом этапе проведения конкурса.

Заявитель конклюдентно согласился на все условия документации в момент подачи им заявки на участие в Закупке, а равно принял на себя риски по отклонению заявки в случае несоблюдения таких условий. Условия аукционной документации не были оспорены Заявителем ни в административном, ни в судебном порядке. Заявителем жалобы кроме субъективной оценки действий Заказчика не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность выводов, утверждений, содержащихся в жалобе.

Комиссия антимонопольного органа, исследовав все представленные документы, пояснения сторон, пришла к выводу о наличии правовых оснований для признания жалобы заявителя необоснованной.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Стратегия 1520» на действия организатора торгов – ОАО «РЖД» при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, №5469/ОАЭ-ЦДЗС/21 на право поставки товаров хозяйственно-бытового назначения, извещение № 32110738710, необоснованной;

2. Направить копии решения сторонам по жалобе.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель
Члены комииссии