Решение №038/236/19 Жалоба ООО «Стожары» на действия заказчика – ОГБУЗ "Иркутски... от 22 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 038/236/19
Комиссия Управления ФАС по Иркутской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:
Председателя Комиссии: <….>;
Членов Комиссии: <….>; <….>;
при участии представителей заказчика по доверенности - <….>, <….>, <….>, в отсутствии заявителя- ООО «Стожары», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы; рассмотрев жалобу,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области с жалобой обратилось ООО «Стожары» обратилось с жалобой на действия заказчика –ОГБУЗ "Иркутский областной психоневрологический диспансер" комиссии, в связи с допущенными, по мнению заявителя, нарушениями при организации и проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по профилактической дератизации и дезинсекции,извещение №31907462769.
В отсутствии представителя заявителя доводы жалобы озвучил член комиссии антимонопольной службы.
Представители заказчика считают жалобу необоснованной, представлены письменные возражения.
Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, письменные возражения заказчика, заявителя, представленные документы, установила следующее.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно части 5 ст. 4 Закона о закупках, в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.
Закупочная деятельность заказчика- ОГБУЗ "Иркутский областной психоневрологический диспансер" осуществляется в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОГБУЗ "Иркутский областной психоневрологический диспансер" (далее положение).
Заказчиком -ОГБУЗ "Иркутский областной психоневрологический диспансер" в единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 31907462769 и документация о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по профилактической дератизации и дезинсекции.
Согласно протоколу рассмотрения первых заявок от 01.03.2019г. на участие в закупке поступило 3 заявки, которые были допущены до участия в закупке.
Из протокола проведения аукциона от 11.03.2019г., следует, что непосредственно участие в аукционе принял участник, заявка которого зарегистрирована под №2.
По результатам проведения аукциона и рассмотрения второй части заявки единственный участник аукциона (ООО «ДЕЗМАСТЕР») признан соответствующим установленным требованиям.
Комиссией антимонопольного органа установлено, что как единственный участник, принявший участие в аукционе, так и заявитель обращались за разъяснением положений документации, при этом, заявителем не обжалована закупочная документация.
Требованиями к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе в электронной форме, извещение № 31907462769, утверждено в закупочной документации.
Также, установлено требование к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям, в частности, наличие лицензии (услуги по дезинфектологии).
Комиссией антимонопольного органа установлено, что закупочная комиссия действовала в соответствии с требованиями закупочной документации, как указывалось ранее, заявителем документация о закупке не обжаловалась.
Следует также отметить, что в своей жалобе заявитель ссылается на нарушение заказчиком норм Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», однако заявителем не учтено, что данная закупка проводилась в рамках Закона о закупках № 223-ФЗ, нарушение которого жалоба заявителя не содержит.
Исследовав все имеющиеся в деле доказательства, письменные пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, комиссия пришла к выводу об отсутствии правовых оснований для признания жалобы обоснованной.
На основании изложенного, и руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Стожары» на действия заказчика – ОГБУЗ "Иркутский областной психоневрологический диспансер", закупочной комиссии, извещение №31907462769, необоснованной.
2. Копию решения направить сторонам по жалобе.
Председатель Комиссии <….>
Члены Комиссии <….> <….>