База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 038/800/19

 

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <….>;

Члены Комиссии: <….>; <….>;

 при участии представителя Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее – уполномоченный орган) – <….> (доверенность), членов аукционной комиссии – <….>, <….>; Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-строительной компании Милана» (далее – заявитель; ООО «ФСК Милана») – <….> (доверенность); рассмотрев жалобу заявителя на действия аукционной комиссии уполномоченного органа при проведении электронного аукциона «Строительство канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки в г. Свирске Иркутской области», извещение №0134200000119002305 (далее – электронный аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ), Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Регламент ФАС), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Федерального закона № 44-ФЗ,

УСТАНОВИЛА:

в Иркутское УФАС России 29 июля 2019 года поступила жалоба заявителя на действия членов аукционной комиссии уполномоченного органа.

Заявитель считает, что принятое аукционной комиссией решение об отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе противоречит требованиям Федерального закона №44-ФЗ, поскольку его заявка на участие в электронном аукционе полностью соответствовала требованиям документации об аукционе и нормам Федерального закона № 44-ФЗ.

Уполномоченным органом, заказчиком представлены возражения на жалобу заявителя. Из указанных возражений следует, что уполномоченный орган, заказчик считают доводы жалобы необоснованными.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что уполномоченным органом 28 июня 2019 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.rts-tender.ru размещены извещение о проведении электронного аукциона для закупки №0134200000119002305, а также документация об электронном аукционе на право заключения контракта «Строительство канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки в г. Свирске Иркутской области» (далее – документация об электронном аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 501 551 519 рублей 45 копеек.

24 июля 2019 года уполномоченным органом размещен протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 24.07.2019 №0134200000119002305-0.

Согласно названном протоколу, участнику закупки, подавшему заявку под номером «105497907» ‒ заявителю, ‒ отказано в допуске к участию в электронном аукционе по следующему основанию:

«В первой части заявки участником закупки с идентификационным номером заявки 105497907 по позициям:

1. «БЕТОН ТЯЖЕЛЫЙ» не указан конкретный показатель

цемента по виду (перечислил показатели с символом «;»): портландцемент; сульфатостойкий портландцемент; шлакопортландцемент; сульфатостойкий шлакопортландцемент.

марки либо класса цемента по прочности (перечислил показатели с символом «;»):: 32,5Н; 32,5Б; 42,5Н; 42,5Б; 300;400;500;550; 600.

Обозначение (перечислил показатели с символом «;»): ЦЕМ 1 СС; ЦЕМ II/А-Ш СС; ЦЕМ II/В-Ш СС; ЦЕМ II/АП СС; ЦЕМ III/А СС; ПЦ-Д5; ПЦ-Д0; ПЦ-Д20; ПЦ-Д20 Б; ШПЦ; ШПЦ-Б.

мелкий заполнитель для бетона (перечислил показатели с символом «;»):: природный песок; песок из отсевов дробления горных пород; смеси природного песка и песка из отсевов дробления горных пород; песок из доменных и ферросплавных шлаков черной металлургии,

класса (перечислил показатели с символом «;»): 1; 2; отсутствует,

соответствие мелкого заполнитель требованиям (перечислил показатели с символом «;»):: ГОСТ 8736-2014; ГОСТ 31424-2010; ГОСТ 5578-94.

Песок (перечислил показатели с символом «;»): должен быть крупный; средний; мелкий,

Группа щебня (перечислил показатели с символом «;»): 1; 2; 3; 4; 5,

Показатель щебень (перечислил показатели с символом «;»):: осадочных и метаморфических пород; изверженных пород; гравия,

марка по дробимости (перечислил показатели с символом «не ниже»): не ниже 400,

Цемент (перечислил показатели с символом «либо»): с минеральными добавками либо бездобавочный.

По водонепроницаемости бетон (перечислил показатели с символом «не ниже»): должен быть не ниже W4. Марку по истираемости (перечислил показатели с символом «не ниже»): не ниже G2;

Также вышеперечисленные показатели сопровождаются словами «должен», «должна», «быть», «не должен», что не является конкретными показателями и допускает двусмысленное толкование, не позволяет комиссии сделать однозначный вывод о предлагаемых при выполнения работ товарах.

II. По позициям:

«ГОРЯЧЕКАТАНАЯ АРМАТУРНАЯ СТАЛЬ», « ГОРЯЧЕКАТАНАЯ АРМАТУРНАЯ СТАЛЬ ГЛАДКАЯ», «ГОРЯЧЕКАТАНАЯ АРМАТУРНАЯ СТАЛЬ ПЕРИОДИЧЕСКОГО ПРОФИЛЯ», «СЭНДВИЧ-ПАНЕЛЬ», «СЭНДВИЧ-ПАНЕЛЬ», «ПЛИТЫ МИНЕРАЛОВАТНЫЕ», показатели сопровождаются словами «должен», «должна», «быть», «не должен», «эквивалент», «либо», что не является конкретными показателями и допускает двусмысленное толкование, не позволяет комиссии сделать однозначный вывод о предлагаемых при выполнения работ товарах.

III. По позициям:

«СМЕСЬ АСФАЛЬТОБЕТОННАЯ» не указал конкретный показатель (сопровождается словами «либо»): марки щебня по дробимости:

либо из изверженных и метаморфических горных пород должна быть не ниже 600 (неизменный показатель);

либо из осадочных горных пород должна быть не ниже 400 (неизменный показатель);

либо из щебня из гравия должна быть не ниже 400 (неизменный показатель).

«СМЕСЬ АСФАЛЬТОБЕТОННАЯ» не указал конкретный показатель (сопровождается словами «либо»): марки щебня по дробимости:

либо из изверженных и метаморфических горных пород не ниже 1000 (неизменный показатель);

либо из осадочных горных пород не ниже 1000 (неизменный показатель).

Марка щебня по истираемости:

либо из изверженных и метаморфических горных пород не ниже И2 (неизменный показатель);

либо из осадочных горных пород не ниже И1 (неизменный показатель), что не является конкретными показателями и допускает двусмысленное толкование, не позволяет комиссии сделать однозначный вывод о предлагаемых при выполнения работ товарах.

IV. Представлено два перечня:

1) «Материалы и основное оборудование станции биологической очистки бытовых сточных вод»

2) «материалы».

В перечне «Материалы и основное оборудование станции биологической очистки бытовых сточных вод» товарные знаки, марки, модели сопровождаются словами «или эквивалент», однако, согласно перечню «материалы» участник закупки прописывает конкретные товарные знаки, марки, модели. Таким образом, информация указанная в перечнях допускает двусмысленное толкование и не позволяет аукционной комиссии сделать однозначный вывод о предлагаемых при выполнения работ товарах.

На основании выше изложенного участником закупки с идентификационный номер заявки 105497907 не соответствует требованиям инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, п. 22 части II. «Информационная карта электронного аукциона», части III. «Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)» документации об электронном аукционе» и требованиям действующего законодательства».

Комиссия, исследовав материалы дела, доводы заявителя, возражения уполномоченного органа, приходит к следующим выводам.

 

Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе урегулирован статьей 67 Федерального закона №44-ФЗ.

Частью 1 статьи 67 Федерального закона №44-ФЗ, установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона №44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Федерального закона №44-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона №44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе.

Из части 5 статьи 67 Федерального закона №44-ФЗ следует, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Федерального закона №44-ФЗ, не допускается.

Пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что документация о проведении электронного аукциона должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ и инструкцию по ее заполнению.

В соответствие с подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Аналогичное требование к составу первой части заявки на участие в электронном аукционе изложены в пункте 22 части II «Информационная карта электронного аукциона» документации об электронном аукционе.

Таким образом, при рассмотрении заявок участников аукционная комиссия должна руководствоваться исключительно положениями документации об электронном аукционе.

В соответствии с пунктом 1.2.3 обшей части документации об электронном аукционе:

Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе указана в части III «Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)» документации об электронном аукционе, перечень конкретных показателей товара используемого в процессе выполнения работ, который должны быть представлен участником закупки указан в Приложении №1 «Ведомость основных материалов и оборудования» к части III «Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)» документации об электронном аукционе.

Так, по характеристикам товаров, послуживших основанием для признания ООО «ФСК Милана» несоответствующей требованиям документации об электронном аукционе, заказчиком, установлены, в том числе следующие требования:

 

	Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям
Бетон тяжелый	Должен соответствовать требованиям ГОСТ 26633-2015. Должен быть с плотной структурой средней плотностью более 2000 до 2500 кг/м3 включительно на цементном вяжущем и плотных крупном и мелком заполнителях. Класс прочности на сжатие В7,5, В12,5, В15, В25. Марка бетона по морозостойкости требуется не ниже F100. В качестве вяжущих материалов должен применяться цемент. Цемент должен соответствовать требованиям ГОСТ 30515-2013; ГОСТ 10178-85 либо ГОСТ 22266-2013. По виду: портландцемент; сульфатостойкий портландцемент; шлакопортландцемент; сульфатостойкий шлакопортландцемент. Марка либо класс цемента по прочности: 32,5Н; 32,5Б; 42,5Н; 42,5Б; 300;400;500;550; 600. Обозначение должно быть: ЦЕМ 1 СС; ЦЕМ II/А-Ш СС; ЦЕМ II/В-Ш СС; ЦЕМ II/АП СС; ЦЕМ III/А СС; ПЦ-Д5; ПЦ-Д0; ПЦ-Д20; ПЦ-Д20 Б; ШПЦ; ШПЦ-Б. В качестве мелкого заполнителя для бетона должен применяться: природный песок; песок из отсевов дробления горных пород; смеси природного песка и песка из отсевов дробления горных пород; песок из доменных и ферросплавных шлаков черной металлургии. Класс 1; 2; отсутствует. Мелкий заполнитель должен соответствовать требованиям: ГОСТ 8736-2014; ГОСТ 31424-2010; ГОСТ 5578-94. Песок должен быть крупный; средний; мелкий. Модуль крупности: св. 1,5 до 3. Пески не должны содержать посторонних засоряющих примесей. Крупный заполнитель должен быть щебень, соответствующий требованиям ГОСТ 8267-93 со средней плотностью зерен от 2,0 г/см3 до 3,0 г/см3, с зернами крупностью св. 5 мм. Группа щебня 1; 2; 3; 4; 5. Щебень должен быть из: осадочных и метаморфических пород; изверженных пород; гравия. Марка по дробимости не ниже 400. Цемент с минеральными добавками либо бездобавочный. По водонепроницаемости бетон должен быть не ниже W4. Марка по истираемости не ниже G2.
Горячекатаная арматурная сталь	ГОСТ Р 52544-2006. Арматурный прокат класса А500 С. Требуется диаметром: 12 мм, 14 мм. Арматура должна быть изготовлена в мотках либо прутках, периодического профиля. Прутки должны быть мерной длины от 6 до 12 м либо немерной длины. Периодический профиль арматурного проката должен состоять не менее чем из двух рядов поперечных ребер, имеющих серповидную форму и не соединяющихся с продольными ребрами.*
Горячекатаная арматурная сталь гладкая	ГОСТ 34028-2016, ГОСТ 2590-2006. Требуется диаметром: 6 мм, 8 мм. Класс арматурного проката А240. Должна быть изготовлена в мотках либо прутках, гладкого профиля, из углеродистой стали обыкновенного качества, качественной углеродистой либо легированной стали. Прутки должны быть изготовлены длиной от 6 до 12 м мерной длины либо немерной длины.
Горячекатаная арматурная сталь периодического профиля	ГОСТ 34028-2016. Требуется диаметром: 6 мм, 12 мм. Класс арматурного проката А400. Должна быть изготовлена в мотках либо прутках, периодического профиля, из нелегированной либо легированной стали. Прутки должны быть изготовлены длиной от 6 до 12 м мерной длины либо немерной длины.
Сэндвич-панель	Сэндвич-панель трехслойная стеновая «Металл Профиль» либо эквивалент. С видимым креплением Z-LOCK, с наполнителем из пенополистирола плотностью не менее 17 кг/м3 не более 25 кг/м3, толщина: 120 мм, тип покрытия полиэстер, толщина металлических облицовок 0,5 мм
Сэндвич-панель	Сэндвич-панель трехслойная кровельная «Металл Профиль» либо эквивалент. С наполнителем из минеральной ваты (НГ) плотностью не менее 110 кг/м3 не более 150 кг/м3, толщина: 150 мм, тип покрытия полиэстер, толщина металлических облицовок 0,5 мм
Смесь асфальтобетонная	ГОСТ 9128-2013. Крупнозернистая пористая марки II, наибольший размер минеральных зерен до 40 мм (неизменный показатель). Марка щебня по дробимости: либо из изверженных и метаморфических горных пород должна быть не ниже 600 (неизменный показатель); либо из осадочных горных пород должна быть не ниже 400 (неизменный показатель); либо из щебня из гравия должна быть не ниже 400 (неизменный показатель). Марка по прочности песка из отсевов дробления горных пород и гравия не менее 400 (неизменный показатель).
Смесь асфальтобетонная	ГОСТ 9128-2013 Горячая мелкозернистая плотная асфальтобетонная смесь марка II, тип А Наибольший размер минеральных зерен: до 20 мм (неизменный показатель). Марка щебня по дробимости: либо из изверженных и метаморфических горных пород не ниже 1000 (неизменный показатель); либо из осадочных горных пород не ниже 1000 (неизменный показатель). Марка щебня по истираемости: либо из изверженных и метаморфических горных пород не ниже И2 (неизменный показатель); либо из осадочных горных пород не ниже И1 (неизменный показатель). Содержание глинистых частиц, определяемое методом набухания, % по массе должно быть не более 0,5 (неизменный показатель). Ориентировочное содержание битума, % по массе: 4,5 … 6,0 (неизменный показатель).

Пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона №44-ФЗ предусмотрено, что документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В части III «Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)» документации об электронном аукционе содержится инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе и предписывает участникам заполнять заявки по следующим правилам.

«В случае, если диапазон значений (значение) показателя сопровождается словами «не менее», «не более», «менее», «более», «уже», «шире», «не уже», «не шире», «выше», «ниже», «не выше», «не ниже», «от», «максимальное значение показателя», «минимальное значение показателя», «до», «минимум» символом «-» (дефис), участник должен указать одно точное значение параметра товара (за исключением перечисленных в настоящей инструкции случаев). Исключением является применение символа «-» внутри термина, определяющего характеристику товара (например, желто-зеленый, марки БН-30/70, марки БСт2кп-БСт4кп, БСт2пс-БСт4пс и т.п.), использование в качестве показателя отрицательного значения, указание в единице измерения, при определении характеристики выноса или в значении показателей фракции. В случае, если заказчиком указано несколько наименований товара или характеристик товара, или несколько значений показателей, позволяющих определить соответствие закупаемой работы требованиям заказчика, участник обязан выбрать один из указанных товаров или характеристику товара, или значение показателя товара. Такие товары, характеристики и значения сопровождаются словом «либо» или символом «;». Исключением является прямое указание на невозможность выбора характеристик.

Предложение участника в отношении поставляемых товаров, товаров, используемых при выполнении работ, оказании услуг не должно сопровождаться словом «эквивалент», «или эквивалент», «аналог», «типа», «требование», «должно», «не должно», «должны», «не должны», «должен», «не должен», «должна», «не должна», «быть», «возможно (ый)», «возможность», «требуемый», «требоваться», «необходим (о, ы)», «ориентировочно», «наличие», «применяют», «принимают», «применение» «требующий», «не допускается», «допускается», «около» «должен иметь», «предпочтительно.

Не допускается при заполнении сведений вместо указания конкретных характеристик (показателей) товара указывать: «не более», «не менее», «соответствует», «либо», «в полном соответствии», «должен быть», «должен», ставить знаки, «-», «≥», «≤», «<», «>».

Исходя из положений инструкции по заполнению первой части заявки следует, что в случае, если заказчиком указано несколько наименований товара или характеристик товара (такие товары, характеристики и значения сопровождаются словом «либо» или символом «;»)участник обязан выбрать один из указанных товаров или характеристику товара.

Предложение участника в отношении поставляемых товаров, товаров, используемых при выполнении работ, оказании услуг не должно сопровождаться словом «эквивалент», «не менее», «должен быть», «должен».

Комиссией в ходе рассмотрения жалобы установлено, что ООО «ФСК Милана» в своей заявке по указанным позициям указало следующие характеристики:

 

№ п/п	Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям
Бетон тяжелый	Должен соответствовать требованиям ГОСТ 26633-2015. Должен быть с плотной структурой средней плотностью более 2000 до 2500 кг/м3 включительно на цементном вяжущем и плотных крупном и мелком заполнителях. Класс прочности на сжатие В7,5, В12,5, В15, В25. Марка бетона по морозостойкости требуется не ниже F100. В качестве вяжущих материалов должен применяться цемент. Цемент должен соответствовать требованиям ГОСТ 30515-2013; ГОСТ 10178-85 либо ГОСТ 22266-2013. По виду: портландцемент; сульфатостойкий портландцемент; шлакопортландцемент; сульфатостойкий шлакопортландцемент. Марка либо класс цемента по прочности: 32,5Н; 32,5Б; 42,5Н; 42,5Б; 300;400;500;550; 600. Обозначение должно быть: ЦЕМ 1 СС; ЦЕМ II/А-Ш СС; ЦЕМ II/В-Ш СС; ЦЕМ II/АП СС; ЦЕМ III/А СС; ПЦ-Д5; ПЦ-Д0; ПЦ-Д20; ПЦ-Д20 Б; ШПЦ; ШПЦ-Б. В качестве мелкого заполнителя для бетона должен применяться: природный песок; песок из отсевов дробления горных пород; смеси природного песка и песка из отсевов дробления горных пород; песок из доменных и ферросплавных шлаков черной металлургии. Класс 1; 2; отсутствует. Мелкий заполнитель должен соответствовать требованиям: ГОСТ 8736-2014; ГОСТ 31424-2010; ГОСТ 5578-94. Песок должен быть крупный; средний; мелкий. Модуль крупности: св. 1,5 до 3. Пески не должны содержать посторонних засоряющих примесей. Крупный заполнитель должен быть щебень, соответствующий требованиям ГОСТ 8267-93 со средней плотностью зерен от 2,0 г/см3 до 3,0 г/см3, с зернами крупностью св. 5 мм. Группа щебня 1; 2; 3; 4; 5. Щебень должен быть из: осадочных и метаморфических пород; изверженных пород; гравия. Марка по дробимости не ниже 400. Цемент с минеральными добавками либо бездобавочный. По водонепроницаемости бетон должен быть не ниже W4. Марка по истираемости не ниже G2.
Горячекатаная арматурная сталь	ГОСТ Р 52544-2006. Арматурный прокат класса А500 С. Требуется диаметром: 12 мм, 14 мм. Арматура должна быть изготовлена в мотках либо прутках, периодического профиля. Прутки должны быть мерной длины от 6 до 12 м либо немерной длины. Периодический профиль арматурного проката должен состоять не менее чем из двух рядов поперечных ребер, имеющих серповидную форму и не соединяющихся с продольными ребрами.*
Горячекатаная арматурная сталь гладкая	ГОСТ 34028-2016, ГОСТ 2590-2006. Требуется диаметром: 6 мм, 8 мм. Класс арматурного проката А240. Должна быть изготовлена в мотках либо прутках, гладкого профиля, из углеродистой стали обыкновенного качества, качественной углеродистой либо легированной стали. Прутки должны быть изготовлены длиной от 6 до 12 м мерной длины либо немерной длины.
Горячекатаная арматурная сталь периодического профиля	ГОСТ 34028-2016. Требуется диаметром: 6 мм, 12 мм. Класс арматурного проката А400. Должна быть изготовлена в мотках либо прутках, периодического профиля, из нелегированной либо легированной стали. Прутки должны быть изготовлены длиной от 6 до 12 м мерной длины либо немерной длины.
Грунтовка: ГФ-021 красно-коричневая	ГОСТ 25129-82. После высыхания пленка должна быть ровной, однородной, матовой или полуглянцевой.
Сэндвич-панель	Сэндвич-панель трехслойная стеновая «Металл Профиль» либо эквивалент. С видимым креплением Z-LOCK, с наполнителем из пенополистирола плотностью не менее 17 кг/м3 не более 25 кг/м3, толщина: 120 мм, тип покрытия полиэстер, толщина металлических облицовок 0,5 мм
Сэндвич-панель	Сэндвич-панель трехслойная кровельная «Металл Профиль» либо эквивалент. С наполнителем из минеральной ваты (НГ) плотностью не менее 110 кг/м3 не более 150 кг/м3, толщина: 150 мм, тип покрытия полиэстер, толщина металлических облицовок 0,5 мм
Кирпич керамический	В соответствии с требованиям ГОСТ 530-2012, размером 250х120х65 мм, марка по прочности: М100. Марка по морозостойкости должна быть не менее F25.
Плиты минераловатные	«Тех Баттс 50» ROCKWOOL либо эквивалент. Плотность: не менее 40 кг/м³ не более 45 кг/м³. Температура применения от минус 180 оС до плюс 400 оС (диапазон может быть расширен). Группа горючести должна быть НГ.
Плиты теплоизоляционные	Должны быть из экструзионного вспененного полистирола ПЕНОПЛЭКС-35 либо эквивалент. Плотность не менее 29,5 кг/м3 не более 38,5 кг/м3. Максимальная прочность при статическом изгибе не должна быть ниже 0,4 МПа. Рабочий диапазон температур от минус 50 до плюс 75оС (диапазон может быть расширен).
Камни бортовые: БР 100.20.8	В соответствии с требованиями ГОСТ 6665-91. Тип: БР (прямые рядовые). Длиной 1000 мм, высотой 200 мм и шириной 80 мм. Класс бетона по прочности на сжатие не менее В22,5.
Смесь асфальтобетонная	ГОСТ 9128-2013. Крупнозернистая пористая марки II, наибольший размер минеральных зерен до 40 мм (неизменный показатель). Марка щебня по дробимости: либо из изверженных и метаморфических горных пород должна быть не ниже 600 (неизменный показатель); либо из осадочных горных пород должна быть не ниже 400 (неизменный показатель); либо из щебня из гравия должна быть не ниже 400 (неизменный показатель). Марка по прочности песка из отсевов дробления горных пород и гравия не менее 400 (неизменный показатель).
Смесь асфальтобетонная	ГОСТ 9128-2013 Горячая мелкозернистая плотная асфальтобетонная смесь марка II, тип А Наибольший размер минеральных зерен: до 20 мм (неизменный показатель). Марка щебня по дробимости: либо из изверженных и метаморфических горных пород не ниже 1000 (неизменный показатель); либо из осадочных горных пород не ниже 1000 (неизменный показатель). Марка щебня по истираемости: либо из изверженных и метаморфических горных пород не ниже И2 (неизменный показатель); либо из осадочных горных пород не ниже И1 (неизменный показатель). Содержание глинистых частиц, определяемое методом набухания, % по массе должно быть не более 0,5 (неизменный показатель). Ориентировочное содержание битума, % по массе: 4,5 … 6,0 (неизменный показатель).

 

Таким образом, изучив положения документации об электронном аукционе, первую часть заявки ООО «ФСК Милана» на участие в электронном аукционе, Комиссия приходит к выводу, что комиссия по осуществлению закупок уполномоченного органа, рассматривая заявки на соответствие требованиям документации об электронном аукционе, правомерно приняла решение о признании заявки заявителя несоответствующей требованиям документации об электронном аукционе.

Следовательно, довод заявителя жалобы относительно неправомерности отклонения его заявки на участие в электронном аукционе является необоснованным.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ФСК Милана» необоснованной.

2. Направить копии решения заявителю, заказчику, уполномоченному органу, аукционной комиссии.

3. Отменить процедуру приостановления определения поставщика в части подписания контракта.

 

 

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

Председатель комиссии	<….>
Члены комиссии	<….>
	<….>