Решение №038/574/23 Решение;признание;п.2 ч.3 ст.5 фз о рекламе; от 24 ноября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «20» ноября 2023г. г. Иркутск
Решение в полном объеме изготовлено «__» ноября 2023г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
;
в отсутствие лиц, участвующих в рассмотрении дела, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения,
рассмотрев дело №038/05/5-2367/2023, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в подъездах жилого дома по адресу: г. Иркутск, ул. Помяловского, д. 16, рекламных листовок следующего содержания: «Предписание от 03.07.2023г. Согласно №102-ФЗ г. Иркутск. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ об обеспечении единства измерений. Согласно Федеральному закону от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 №354, индивидуальные приборы учета воды должны пройти обязательную метрологическую поверку, без проведения которой приборы считаются непригодными для учета водопотребления. Приборы учета воды, установленные в вашей квартире, имеют межповерочный интервал и нуждаются в обязательной метрологической поверке, без проведения которой приборы считаются непригодными для водопотребления. Обращаем ваше внимание на утвержденный график проведения поверки приборов учета воды в вашем доме: работы по поверке будут производиться с 03 июля по 31 июля 2023 года. В целях соблюдения нормативов пользования приборами учета воды и дальнейшей эксплуатации рекомендуем Вам обратиться для оформления заявки по телефону 8 (3952) 96-98-48. Данное предписание направлено повторно»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области поступило заявление (вх. №13270-ЭП/23 от 24.07.2023г.) о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе.
Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что в подъезде по адресу: г. Иркутск, ул. Помяловского, д. 16 в почтовые ящики жильцов были вложены листовки, в которых не указан адрес организации, нет наименования организации, листовки оформлены в официальном стиле, содержат слово «предписание» и ссылки на нормы федерального закона, с контактным телефоном: 8 (3952) 96-98-48. Указанные листовки имеют следующее содержание: «Предписание от 03.07.2023г. Согласно №102-ФЗ г. Иркутск. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ об обеспечении единства измерений. Согласно Федеральному закону от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 №354, индивидуальные приборы учета воды должны пройти обязательную метрологическую поверку, без проведения которой приборы считаются непригодными для учета водопотребления. Приборы учета воды, установленные в вашей квартире, имеют межповерочный интервал и нуждаются в обязательной метрологической поверке, без проведения которой приборы считаются непригодными для водопотребления. Обращаем ваше внимание на утвержденный график проведения поверки приборов учета воды в вашем доме: работы по поверке будут производиться с 03 июля по 31 июля 2023 года. В целях соблюдения нормативов пользования приборами учета воды и дальнейшей эксплуатации рекомендуем Вам обратиться для оформления заявки по телефону 8 (3952) 96-98-48. Данное предписание направлено повторно».
В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ «О рекламе» от13.03.2006г. №38-ФЗ реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования — товар, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар — продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Указанная информация соответствует законодательному понятию реклама, закрепленному в ст.3 Федерального закона «О рекламе». Объектом рекламирования рассматриваемой рекламы являются услуги по поверке водосчетчиков.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. №38-ФЗ недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе» от 13.06.2006г. №38-ФЗ не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно п.20 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. №38-ФЗ недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с ч.8 ст.5 ФЗ «О рекламе» от 13.06.2006г. №38-ФЗ в рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, несоответствующие таким правилам или регламентам.
Данная реклама содержит признаки нарушения п.2 ч.3 ст.5, ч.7 ст.5, ч.8 ст.5, п.20 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе». Ответственность за нарушение указанных требований Закона о рекламе несет рекламодатель.
Рекламодатель — изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе»).
Согласно информации, представленной ПАО «МТС», абонентский номер 83952969848 зарегистрирован на абонента ИП Калачева Ивана Дмитриевича (ИНН 100108866278, ОГРНИП 314100106300057) на основании договора об оказании услуг подвижной связи МТС.
Следовательно рекламодателем спорной рекламы является — ИП Калачев Иван Дмитриевич (ИНН 100108866278, ОГРНИП 314100106300057).
В связи с тем, что в настоящее время у Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области отсутствуют данные о продолжении распространения рассматриваемой рекламы, Комиссией Иркутского УФАС России принято решение предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.
На основании части 1 пункта 2 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 — 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную в подъездах жилого дома по адресу: г. Иркутск, ул. Помяловского, д. 16, следующего содержания: «Предписание от 03.07.2023г. Согласно №102-ФЗ г. Иркутск. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ об обеспечении единства измерений. Согласно Федеральному закону от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 №354, индивидуальные приборы учета воды должны пройти обязательную метрологическую поверку, без проведения которой приборы считаются непригодными для учета водопотребления. Приборы учета воды, установленные в вашей квартире, имеют межповерочный интервал и нуждаются в обязательной метрологической поверке, без проведения которой приборы считаются непригодными для водопотребления. Обращаем ваше внимание на утвержденный график проведения поверки приборов учета воды в вашем доме: работы по поверке будут производиться с 03 июля по 31 июля 2023 года. В целях соблюдения нормативов пользования приборами учета воды и дальнейшей эксплуатации рекомендуем Вам обратиться для оформления заявки по телефону 8 (3952) 96-98-48. Данное предписание направлено повторно», распространенной с нарушением требований п.2 ч.3 ст.5, п.20 ч.3 ст.5, ч.7 ст.5, ч.8 ст.5 ФЗ «О рекламе».
2. Предписание о прекращении нарушения требований рекламного законодательства не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение 3-х месяцев со дня его принятия.