База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ по Иркутской области ул. Российская, 17, г. Иркутск, 664025 тел. (3952) 24-32-31, факс (3952) 24-32-26 e-mail: to38@fas.gov.ru _______________ № ________________ На № __________ от ________________ РЕШЕНИЕ № 748 18 ноября 2016 года г. Иркутск Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе: Председатель Комиссии: <…>; члены Комиссии: <…>, <…>; при участии представителя Муниципального казенного учреждения культуры «Раздольинский центр культурно-информационной, спортивной деятельности» (далее – Заказчик) – <…>; членов единой постоянно действующей комиссии сельского поселения Раздольинского муниципального образования по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее – Котировочная комиссия) – <…>, <…>, <…>; в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленного Общества с ограниченной ответственностью «СИБТРЕЙД-«ВОЛНА» (далее – Заявитель, Общество); рассмотрев жалобу Заявителя на действия членов Котировочной комиссии при проведении запроса котировок на ремонт входных дверных проемов, извещение № 0834300030916000001 (далее – запрос котировок), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и УСТАНОВИЛА: в Иркутское УФАС России 11 ноября 2016 года поступила жалоба Заявителя на действия членов Котировочной комиссии при проведении запроса котировок. Заявитель считает, что принятое Котировочной комиссией решение об отклонении его заявки на участие в запросе котировок по причине отсутствия характеристики предоставляемого товара принято в нарушение норм Федерального закона № 44-ФЗ, так как, по мнению Заявителя, его заявка полностью соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок. Заказчиком, Котировочной комиссией представлены возражения на жалобу Заявителя. Из указанных возражений следует, что Заказчик, Котировочная комиссия считают доводы жалобы необоснованными. В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что Заказчиком 24 октября 2016 года в единой информационной системе в сфере закупок размещены Извещение о проведении запроса котировок для закупки № 0834300030916000001, Документация № 01-2016 по запросу котировок на право заключения контракта на ремонт входных дверных проемов в муниципальном казенном учреждение культуры «Раздольинский центр культурно-информационной, спортивной деятельности», а также проект муниципального контракта. 26 и 28 октября 2016 года в единой информационной системе размещены Изменения извещения о проведении запроса котировок. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 140 000 руб. 00 коп. 07 ноября 2016 года в единой информационной системе в сфере закупок размещен Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. Согласно данному протоколу, заявка Общества отклонена по следующей причине: «Участником запроса не предоставлены документы и информация, предусмотренные часть 3 статьи 73 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ (не предоставлена характеристика предоставляемого товара)». Комиссия, исследовав материалы дела, доводы Заявителя, возражения Заказчика, Котировочной комиссии, приходит к следующим выводам. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок урегулирован статьей 78 Федерального закона № 44-ФЗ. В соответствии с частью 7 указанной статьи котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Федерального закона № 44-ФЗ. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается. В силу пункта 1 части 3 статьи 73 названного федерального закона заявка на участие в запросе котировок, помимо прочего, должна содержать согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара. Из пункта 1.2 проекта контракта следует, что объем и стоимость работ, составляющих предмет контракта, определяются в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1) и локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 2). Из Приложения № 1 к контракту «Техническое задание» следует, что победителю запроса котировок следует выполнить работы по установке поставляемых им дверей. При этом, поставке подлежат двери со следующими характеристиками: - двустворчатая эвакуационная дверь с верхней фрамугой (размер коробки согласно размеров; рама сталь не менее 3 мм; рама должна быть утеплена теплоизоляционным материалом; по периметру притвора двойной резиновый уплотнитель; открывание внешнее (наружу); внешняя сторона: лист металла не менее 3,0 мм, порошковая окраска, цвет по согласованию с Заказчиком оформление металлическими накладками не менее 50% площади; внутреннее наполнение: теплоизоляционный материал (базальтовая плита); внутренняя сторона: лист металла 1,5мм, порошковая окраска, цвет по согласованию с Заказчиком; петли усиленные, на опорных подшипниках; толщина полотна двери не менее 50 мм; замок трехригельный, сувальдный; ручка П-образная; Задвижка; самозакрывания (доводчик) усилие не менее 120кг) в количестве 1 шт; - двустворчатая противопожарная дверь с пределом огнестойкости не менее EI-60 (рама изготавливается из листов стальных толщиной не менее 2,0мм; полотно двери снаружи и изнутри изготавливается из листов стальных толщиной 1,5мм; по периметру двери оснащены мягким двойным резиновым уплотнителем от холодного дыма и терморасширяющейся лентой ЛТСМ-1; толщина полотна двери не менее 50 мм; заполнение – теплоизоляционный материал (базальтовая плита); фурнитура противопожарная; врезной противопожарный цилиндровый замок в комплекте с 3 ключами; нажимная противопожарная ручка к замку; порошковая окраска, цвет по согласованию с Заказчиком после заключения контракта по таблице Ral; задвижка; предел огнестойкости не менее EI 60; сертификат соответствия; доводчик усилие не менее 120 кг) в количестве 1 шт. Комиссией установлено, что в заявке Общества на участие в запросе котировок отсутствуют наименование и характеристики поставляемого товара в соответствии с вышеуказанными требованиями извещения о проведении запроса котировок и проекта контракта, в связи с чем его заявка подлежала отклонению на основании части 7 статьи 78 Федерального закона № 44-ФЗ. Таким образом, в действиях Котировочной комиссии по отклонению заявки Общества на участие в запросе котировок нарушения норм Федерального закона № 44-ФЗ не усматриваются, в связи с чем Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия РЕШИЛА: 1. признать жалобу необоснованной; 2. направить копии решения Заявителю, Заказчику, Котировочной комиссии. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии <…> Члены комиссии <…> <…>