База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

Дата принятия решения 12 ноября 2012 года                                                       город Иваново                                                                 
Дата изготовления решения 14 ноября 2012 года

        Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>  ,
       при участии: представителя ОКУ «Управление административными зданиями Правительства Ивановской области» <…>  (доверенность от 23.04.2012); <…>  (доверенность от 19.10.2012); представителя ООО «СпецПроектПБ» <…>   (приказ № 69/10 от 11.10.2010); представителя ООО «Кронверк» <…>  (доверенность от 09.11.2012); представителя ООО «Новатор» <…>  (доверенность от 09.11.2012),  

      у с т а н о в и л а:

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области обратилось ООО «СпецПроектПБ» с жалобой на действия котировочной комиссии заказчика ОКУ «Управление административными зданиями Правительства Ивановской области» при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на «Разработку специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности административного здания по адресу: г. Иваново, ул. Пушкина, д. 9» (№ извещения 0333200007812000011).
       Заявитель считает, что при размещении государственного заказа заказчик нарушил нормы Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов): не законно отклонил его котировочную заявку, чем нарушил права общества.
        Представитель заказчика, в своих возражениях указал, что не согласен с доводами заявителя и сообщил, что нарушений при размещении заказа допущено не было.
        Рассмотрев представленные заявителем и заказчиком документы, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.
        18.10.2012 заказчиком на сайте (www.zakupki.gov.ru) (далее – сайт) было размещено извещение № 0333200007812000011 о проведении запроса котировок на «Разработку специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности административного здания по адресу: г. Иваново, ул. Пушкина, д. 9» (далее – извещение).
        В соответствии со статьей 43 Закона о размещении заказов запрос котировок, помимо прочих сведений, должен содержать сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
        В извещении было прописано, что срок выполнения работ 10 дней на разработку специальных технических условий и 3 дня на согласование на экспертном совете УГПН МЧС России по Ивановской области.
        01.11.2012 состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, что подтверждается соответствующим протоколом № 0333200007812000011 (далее – протокол), в соответствии с которым заявка ООО «СпецПроектПБ» была отклонена как не соответствующая требованиям извещения: срок выполнения работ, указанный в заявке, превышал срок, установленный в извещении (общество указало, что согласование на экспертном совете УГПН МЧС России по Ивановской области разработанных специальных технических условий произведет в течении 30 дней).
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
       Учитывая изложенное, заявка общества правомерно была отклонена котировочной комиссией, так как не соответствовала требованиям извещения относительно срока выполнения работ.
       Заявитель пояснил, что срок в 3 дня для согласования на экспертном совете УГПН МЧС России по Ивановской области разработанных специальных технических условий был изначально установлен незаконно, так как это противоречит Приказу МЧС России от 28.11.2011 № 710.
        В соответствии с ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи котировочных заявок. По истечении указанного срока обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
        Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России не уполномочена рассматривать указанный довод заявителя, в связи с пропуском срока подачи жалобы на положения извещения о проведении запроса котировок.
       
      Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов Комиссия Ивановского УФАС России,

                                                            Р Е Ш И Л А:

       Признать жалобу ООО «СпецПроектПБ» на действия котировочной комиссии заказчика ОКУ «Управление административными зданиями Правительства Ивановской области» при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на «Разработку специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности административного здания по адресу: г. Иваново, ул. Пушкина, д. 9» (№ извещения 0333200007812000011) необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в Арбитражном суде Ивановской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

                          < Подписи членов комиссии >