База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРИВЛЕЧЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ ОТВЕТЧИКА ПО ДЕЛУ № 02-11/2016-001

 

16 декабря 2016 г.                                                                                             г. Иваново

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <…>

рассмотрев дело № 02-11/2016-001 по признакам нарушения акционерным обществом «ДОРМОСТРОЙ» (юридический адрес: 155903, Ивановская обл., г. Шуя, ул. 8-ая Марковская, д. 2, ИНН 3702680497) и обществом с ограниченной ответственностью «Техлайн» (юридический адрес: 153531, Ивановская обл., Ивановский р-н, с. Железнодорожный, д. 1, ИНН 3702574629) п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила:

До заключения государственных контрактов на право заключения государственного контракта по выполнению подрядных работ по содержанию   автомобильных дорог общего пользования на территории ряда районов (Палехский и Южский; Ивановский и Шуйский; Шуйский и Савинский; Заволжский; Вичужский и Кинешемский; Юрьевецкий и Пучеж; Верх. Ландех и Пестяковский ) по аукционам № 0133200001713002178, № 0133200001713002171, № 0133200001713002161, № 0133200001713002165, № 0133200001713002168, № 0133200001713002185, № 0133200001713002187, в которых участвовали АО «ДОРМОСТРОЙ» и ООО «Техлайн» работы по содержанию   автомобильных   дорог   общего пользования на территории данных районов в соответствии с заключенными государственными контрактами (№2013.86098/136/11/06/13; №2013.86062/131/11/06/13; №2013.86071/132/11/06/13; №2013.86131/141/11/06/13; №2013.86140/142/11/06/13, №2013.86140/142/11/06/13;. №2013.85083/128/11/06/13) выполняло ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505, юридический адрес: 156019, г. Кострома, ул. Базовая, д.17, почтовый адрес:153038, г. Иваново, ул. Лежневская, д.203).

27.10.2016 осуществлена реорганизация ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505, юридический адрес: 156019, г. Кострома, ул. Базовая, д.17) в форме присоединения ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505, юридический адрес: 156019, г. Кострома, ул. Базовая, д.17) к ООО «Дормострой» (ИНН 3702104670, юридический адрес: 156019, г. Кострома, ул. Базовая, д.17, литер А, оф. 4).

 Подача заявок на участие в аукционах АО «ДОРМОСТРОЙ» и ООО «Техлайн»,  а также подача ценовых предложений осуществлялась участниками с одного IР-адреса -87.255.250.141. IР-адрес 87.255.250.141 является статическим и с 25.09.2008 по настоящее время предоставляется по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, д.203. Абонентом, получившим IР-адрес 87.255.250.141 являлось:

- с 01.01.2009 по 01.08.2015 ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505, юридический адрес: 156019, г. Кострома, ул. Базовая, д.17, почтовый адрес:153038, г. Иваново, ул. Лежневская, д.203);

- с 01.08.2015 по настоящее время ООО «Дормострой» (ИНН 3702104670, юридический адрес: 156019, г. Кострома, ул. Базовая, д.17, литер А, оф. 4).

В период проведения указанных аукционов АО «ДОРМОСТРОЙ» (ИНН 3702680497) и ООО «Техлайн» находились по одному адресу:          ул. Лежневская, д.203,  г. Иваново, 153038, что подтверждается договорами субаренды недвижимого имущества соответственно от 01.01.2014 и от 25.06.2013, заключенных с ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505).

ООО «ТЕХЛАЙН» и АО «ДОРМОСТРОЙ» (ИНН 3702680497) не располагают собственной производственной базой и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог, а взаимодействуют с ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505), в последующем ООО «Дормострой» (ИНН 3702104670).

ООО «ТЕХЛАЙН»,  АО «ДОРМОСТРОЙ» ((ИНН 3702680497) и ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505), в настоящее время ООО «Дормострой» (ИНН 3702104670) имеют устойчивые финансовые и деловые связи, что следует из анализа информации, представленной Ивановским филиалом АО «НС Банк», а именно: договоров субподряда на выполнение работ, договоров займов, договоров аренды транспортных средств, предоставления транспортных услуг.

При анализе указанных выше материалов выявлено, что ООО «Техлайн» 20.01.2014 получило займ от ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505) по договору беспроцентного займа №20/01-20133 от 20.01.2014 в размере 48 550 820 руб. (сопоставимым с размером необходимого обеспечения заявок для участия в рассматриваемых аукционах (48 550 820,41 руб.))

Одновременно, 16.11.2016 на заседании Комиссии Ивановского УФАС России по предложению представителя АО «ДОРМОСТРОЙ» были допрошены Королева О.Г. и Махаева Н.Ю., которые, как пояснил представитель АО «ДОРМОСТРОЙ», работали в предполагаемый период нарушения в отделе торгов. Однако данные лица в момент проведения рассматриваемых семи аукционов являлись работниками другого предприятия ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505), в настоящее время ООО «Дормострой», что подтверждается письмом из Пенсионного Фонда РФ от 21.11.2016 №10-18/11034 (Вх. №3706/ДСП от 23.11.2016).

Таким образом, учитывая информацию, представленную на заседании комиссии и отраженную в протоколе от 16.11.2016, следует, что работники ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505) способствовали участию АО «ДОРМОСТРОЙ» и ООО «ТЕХЛАЙН» в рассматриваемых аукционах.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что в действиях ОАО «Дормострой» ИНН 3706016505 (в настоящее время ООО «Дормострой» ИНН 3702104670) содержатся признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, наравне с иными лицами, участвующими в деле (АО «ДОРМОСТРОЙ» и ООО «ТЕХЛАЙН»).

В соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции” Комиссия определила:

1. Привлечь к рассмотрению дела № 02-11/2016-001 в качестве Ответчика по делу Общество с ограниченной ответственностью «Дормострой» (юридический адрес: ул. Базовая, дом 17, литер А, офис 4, 156019, ИНН 3702104670), являющегося правопреемником ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505, юридический адрес: 156019, г. Кострома, ул. Базовая, д.17). 
2. ООО «Дормострой» в срок до 23.12.2016 предоставить следующие документы и материалы:

1. сведения о численности сотрудников ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505), включая привлеченных по гражданско-правовым договорам, за период с 01.07.2013 по 30.07.2016 (с приложением штатного расписания);
2. Находились ли на праве собственности ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505) в период с 01.07.2013 по 30.07.2016 основные производственные средства (оборудование, помещения, производственная база и т.д.), предназначенные для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог (с указанием перечня, подтвержденного документально). В случае владения на ином праве представить подтверждающие документы;
3. Существовали ли в период с 01.07.2013 по 30.07.2016 хозяйственные взаимоотношения между ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505) и ООО «ТЕХЛАЙН», а также между АО «ДОРМОСТРОЙ» И ОАО «Дормострой» (ИНН 3706016505), а именно: аренда имущества, подрядные (субподрядные) работы, получение и предоставление денежных займов и т.п) с приложением всех подтверждающих документов;
4. Сведения о группе лиц АО «Дормострой» и ООО «Дормострой» за период с 01.07.2013 по настоящее время в соответствии Приказом ФАС России от 20.11.2006 N 293 (ред. от 03.04.2014) "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц"

 

 

 

Подписи членов Комиссии