Определение б/н Определение об изменении квалификации дела и об отложении ра... от 13 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Ивановское УФАС России)
153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел/факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ИЗМЕНЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ ДЕЛА И ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 02-15/2015-005
13 октября 2015 г. г. Иваново
Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председатель Комиссии – Строганова О.П. - заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти; Члены Комиссии: Маракасова Д.В. – заместитель начальника отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти; Гусева Т.С.– ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти,
рассматривающая дело №02-15/2015-05, возбужденное по признакам нарушения администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области (155000, Ивановская область, г. Гаврилов Посад, ул. Розы Люксембург, д.3) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
по итогам рассмотрения заявления гр. Ильичевой О.В. (вх. №097гр от 16.03.2015) Ивановским УФАС России возбуждено настоящее дело по признакам нарушения администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области (далее - Администрация) (155000, Ивановская область, г. Гаврилов Посад, ул. Розы Люксембург, д.3) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в исключении администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области торгового павильона Ильичевой О.В. по адресу: г. Гаврилов Посад, пл. Советская из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Гаврилово-Посадского муниципального района до расторжения договора аренды земельного участка.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела №02-15/2015-05 Комиссией не установлено, а заявителем не представлено достаточных доказательств того, что действия Администрации привели (могли привести) к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Тем не менее, исключение Администрацией торгового павильона Ильичевой О.В. по адресу: г. Гаврилов Посад, пл. Советская из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Гаврилово-Посадского муниципального района до расторжения договора аренды земельного участка, нарушает запрет, установленный ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.
На основании изложенного, в действиях Администрации содержатся признаки нарушения ст. 15 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в соответствии с которой органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 41, п.п. 2 и 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия:
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Изменить квалификацию вменяемого администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области правонарушения с части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на статью 15 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
2. Рассмотреть дело 02-15/2015-05 по признакам нарушения администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области (155000, Ивановская область, г. Гаврилов Посад, ул. Розы Люксембург, д.3) статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившегося в исключении администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области торгового павильона Ильичевой О.В. по адресу: г. Гаврилов Посад, пл. Советская из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Гаврилово-Посадского муниципального района до расторжения договора аренды земельного участка.
3. Отложить рассмотрение дела №02-15/2015-05.
4. Назначить рассмотрение дела №02-15/2015-05 на 17.11.2015 в 10 часов 00 минут.
5. Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области в срок до 10.11.2015 представить в Ивановское УФАС России письменные пояснения относительно нарушения статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившегося в исключении администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области торгового павильона Ильичевой О.В. по адресу: г. Гаврилов Посад, пл. Советская из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Гаврилово-Посадского муниципального района до расторжения договора аренды земельного участка.
|
Председатель Комиссии:
|
____________________ |
О.П. Строганова |
|
|
|
|
|
Члены Комиссии: |
____________________ |
Д.В. Маракасова
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
____________________ |
Т.С. Гусева
|