База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 02-15/2016-001

 

16 ноября 2015 г.                                                              г. Иваново
 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <…>

рассматривающая дело № 02-15/2016-001, возбужденное по признакам нарушения Управлением по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрации города Иванова (153000, г. Иваново, Шереметевский пр., д. 1/25, оф. 330) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила необходимость отложения рассмотрения настоящего дела в связи с необходимостью получения дополнительных документов.

 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135–ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 02-15/2016-001.
2. Назначить рассмотрение дела № 02-15/2015-001 на «27» декабря 2016 года в 10 ч. 00 мин.
3. Управлению по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрации города Иванова (далее – Управление наружной рекламы) в срок до 22 декабря 2016 года представить в Ивановское УФАС России:

3.1 Надлежащим образом заверенную копию постановления Администрации г. Иванова от 12.10.2016 N 1842 «О схемах размещения рекламных конструкций на территории города Иванова» (со всеми приложениями) и письменную информацию в форме таблицы №1 (таблица должна быть подписана уполномоченным должностным лицом и заверена печатью Управления наружной рекламы) о том, включены ли в утвержденную названным постановлением схему размещения рекламных конструкций города Иванова, места размещения рекламных конструкций, обозначенные в постановлениях Администрации горда Иванова №2145 от 28.09.2012, №2717 от 25.11.2011, №2913 от 19.12.2012, №2599 от 21.11.2012, №1145 от 17.05.2013, №2605 от 21.11.2012, №2558 от 20.11.2012, а также места размещения рекламных конструкций, обозначенные в постановлении Администрации города Иванова №162 от 31.01.2013 под кадастровыми номерами 37:24:020144:63, 37:24:020186:34, 37:24:020143:11 и в постановлении Администрации города Иванова №2625 от 22.11.2012 под кадастровыми номерами 37:24:040930:55, 37:24:020117:18, 37:24:020115:44. Все сведения, запрашиваемые в форме Таблицы №1, должны быть подтверждены надлежащим образом заверенными копиями документов.

 

Таблица №1

 

Порядковый №	№ и дата Постановления Администрации города Иванова, которым утверждена схема размещения рекламной конструкции, кадастровый номер земельного участка)	Место размещения рекламной конструкции	Реквизиты действующего договора на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на соответствующем месте, владелец места размещения рекламной конструкции	Реквизиты действующего разрешения на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на соответствующем месте размещения рекламной конструкции	№ рекламной конструкции в схеме размещения рекламных конструкций на территории города Иванова, утвержденной решением Ивановской городской Думы от 26.03.2014 №719	№№ рекламной конструкции в схеме размещения рекламных конструкций на территории города Иванова, утвержденной постановлением Администрации г. Иванова от 12.10.2016 N 1842
11.	постановление Администрации г. Иванова № 2145 от 28.09.2012
22.	постановление Администрации г. Иванова №162 от 31.01.2013   земельный участок кадастровый №37:24:020144:63
33.	И т.д.

 

3.2. Надлежащим образом заверенные копии внутренних документов (приказов, распоряжений и др.), регламентировавших порядок проведения Управлением наружной рекламы в 2013-2014 годах проверки сведений, содержащихся в актах приемки рекламных конструкций, поступавших в Управление наружной рекламы от рекламораспространителей – владельцев отдельно стоящих рекламных конструкций.

 3.2. Надлежащим образом заверенные копии актов приемки рекламных конструкций, обозначенных в разрешениях на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Иванова №002414 от 29.01.2013, №002799 от 23.10.2013, №002804 от 23.10.2013, №002805 от 23.10.2013, №002852 от 23.10.2013, №002854 от 23.10.2013, №003147 от 29.05.2014, №000050 от 30.12.2014, №000092 от 30.12.2014, №002926 от 23.10.2013, №000132 от 30.12.2014, №000141 от 30.12.2014, №000145 от 30.12.2014, с указанием информации в форме Таблицы №2 (таблица должна быть подписана уполномоченным должностным лицом и заверена печатью Управления наружной рекламы) о результатах проводимых Управлением наружной рекламы мероприятиях проверки соответствия рекламных конструкций, обозначенных в соответствующих актах приемки рекламных конструкций требованиям законодательства о рекламе. Все сведения, запрашиваемые в форме Таблицы №2, должны быть подтверждены надлежащим образом заверенными копиями документов.

 

Таблица №2

 

Порядковый №	Реквизиты разрешения на право установки и эксплуатации рекламной конструкции	Реквизиты акта приемки рекламной конструкции	Сведения о дате и времени проведения Управлением наружной рекламы контрольного мероприятия (обследования рекламной конструкции), направленного на проверку сведений, содержащихся в акте приемке рекламной конструкции (с приложением подтверждающих документов)	Сведения о результатах проведенного обследования рекламной конструкции, направленного на проверку сведений, содержащихся в акте приемке рекламной конструкции (с приложением подтверждающих документов)	Сведения о мониторингах, проведенных Управлением наружной рекламы в 2013-2016 годах с целью проверки соблюдения рекламораспространителем, которому выдано разрешение на право установки и эксплуатации рекламной конструкции, требований законодательства о рекламе (с приложением подтверждающих документов)	Сведения о результатах проведенных в 2013-2016 годах мониторингах (с приложением подтверждающих документов)
1.
2.

 

3.3. Надлежащим образом заверенные копии внутренних документов (приказов, распоряжений и др.), которыми утверждены форма паспорта рекламного места и форма листа согласования места размещения рекламной конструкции с компетентными органами.

3.4. Письменную информацию о том, в чем конкретно выражается обозначенное в актах Управления наружной рекламы осмотра территории (объекта) от 28.09.2016 несоответствие мест установки отдельно стоящих рекламных конструкций (насколько не соответствует; где должна располагаться рекламная конструкция и где в действительности она расположена) паспортам рекламных мест, утвержденным постановлениями Администрации города Иванова, схемам размещения рекламных конструкций, а также кадастровым номерам земельных участков (с приложением надлежащим образом заверенных копий подтверждающих документов).

3.5. Письменную информацию в форме Таблицы №3 (таблица должна быть подписана уполномоченным должностным лицом и заверена печатью Управления наружной рекламы) о комплектности документов, послуживших основанием для выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Иванова №002414 от 29.01.2013, №002799 от 23.10.2013, №002804 от 23.10.2013, №002805 от 23.10.2013, №002852 от 23.10.2013, №002854 от 23.10.2013, №003147 от 29.05.2014, №000050 от 30.12.2014, №000092 от 30.12.2014, №002926 от 23.10.2013, №000132 от 30.12.2014, №000141 от 30.12.2014, №000145 от 30.12.2014 (с приложением подтверждающих документов).

Таблица №3

 

Порядковый №	№ и дата выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции	№ и дата заявления о выдаче соответствующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции	Сведения о представлении (непредставлении) рекламораспространителем  в составе заявления дорожной фотосхемы размещения рекламной конструкции, согласованной службами-владельцами инженерных коммуникаций (с приложением подтверждающих документов)	Сведения о том, запрашивалась ли дорожная фотосхема размещения рекламной конструкции, согласованная службами-владельцами инженерных коммуникаций МКУ МФЦ в городе Иванове по каналам межведомственного взаимодействия (с приложением подтверждающих доказательств)	Сведения о представлении (непредставлении) рекламораспространителем в составе заявления заключений уполномоченных органов (Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Иванова, Отдела ГИБДД УВД г. Иванова (с приложением подтверждающих документов)	Сведения о том, запрашивались ли заключения уполномоченных органов Управлением наружной рекламы по каналам межведомственного взаимодействия (с приложением подтверждающих документов)
1.
2.

 

3.6. Письменную информацию, со ссылками на нормы действующего законодательства, о том, необходимо ли согласование установки рекламной конструкции с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Иванова, с Отделом ГИБДД УВД г. Иванова, со службами-владельцами инженерных коммуникаций в тех случаях, когда заявителем на выдачу разрешения на право установки и эксплуатации рекламной конструкции выступает рекламораспространитель, заключивший договор на право владения муниципальным рекламным местом с прежним владельцем муниципального рекламного места, прошедшим при получении разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на нем соответствующие согласования.

3.7. Доказательства согласования схем размещения рекламных конструкций, утвержденных постановлениями Администрации горда Иванова №2145 от 28.09.2012, №2717 от 25.11.2011, №2913 от 19.12.2012, №2599 от 21.11.2012, №1145 от 17.05.2013, №2605 от 21.11.2012, №2558 от 20.11.2012, а также мест размещения рекламных конструкций, обозначенных в постановлении Администрации города Иванова №162 от 31.01.2013 под кадастровыми номерами 37:24:020144:63, 37:24:020186:34, 37:24:020143:11 и в постановлении Администрации города Иванова №2625 от 22.11.2012 под кадастровыми номерами 37:24:040930:55, 37:24:020117:18, 37:24:020115:44 со службами-владельцами инженерных коммуникаций.

3.8. Надлежащим образом заверенные копии разрешений на установку и эксплуатацию отдельно стоящих рекламных конструкций на территории города Иванова, выданных в августе-ноябре 2016 года (3 разрешения выборочно), а также заверенные копии всех документов, послуживших основанием для их выдачи (заверенные копии заявлений о выдаче соответствующих разрешений со всеми документами, приложенными к ним заявителями-рекламораспространителями, а также копии всех документов, запрошенных МКУ МФЦ в городе Иванове и Управлением наружной рекламы по каналам межведомственного взаимодействия в ходе рассмотрения соответствующих заявлений).

3.9. Надлежащим образом заверенные копии документов, входящих в переписку, осуществлявшуюся в 2013-2016 годах между Администрацией города Иванова, Управлением наружной рекламы и ГИБДД города Иванова по вопросу согласования мест размещения рекламных конструкций.

 

4. Администрации города Иванова в срок до 22 декабря 2016 года представить в Ивановское УФАС России сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 37:24:020144:63, 37:24:020186:34, 37:24:020143:11, 37:24:040930:55, 37:24:020117:18, 37:24:020115:44, в отношении которых постановлениями Администрации г. Иваново №162 от 31.01.2013 и №2625 от 22.11.2012 Управлению по делам наружной рекламы было поручено организовать и провести торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (надлежащим образом заверенные копии кадастровых выписок и иных имеющихся документов в отношении названных земельных участков).

 

5. ООО «Лесмаш» в срок до 22 декабря 2016 года представить в Ивановское УФАС России:

5.1. письменную информацию (с приложением надлежащим образом заверенных копий подтверждающих документов) о том, согласовывало ли ООО «Лесмаш» самостоятельно со службами-владельцами инженерных коммуникаций и с отделом ГИБДД УМВД России по г. Иваново место размещения рекламной конструкции по адресу: г. Иваново, ул. Парижской Коммуны, пересечение с 15 Линией, обозначенное в заявлении ООО «Лесмаш» о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции №15 от 25.01.2013.

5.2. письменные пояснения о причинах, по которым фактическое место расположения рекламной конструкции, установленной ООО «Лесмаш» в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции на территории города Иванова №002414 от 29.01.2013 не соответствует месту расположения рекламной конструкции, обозначенному в постановлении Администрации города Иванова №2145 от 28.09.2012.

5.3. надлежащим образом заверенные копии действующих договоров, заключенных между ООО «Лесмаш» и его контрагентами, на размещение и распространение наружной рекламы на рекламной конструкции, обозначенной в разрешении на установку рекламной конструкции на территории города Иванова №002414 от 29.01.2013. При отсутствии действующих договоров, представить надлежащим образом заверенные копии последних договоров, заключенных между ООО «Лесмаш» и его контрагентами на размещение и распространение наружной рекламы на соответствующей рекламной конструкции.

 

6. ООО «ПроРиэлт» в срок до 22 декабря 2016 года представить в Ивановское УФАС России:

6.1. письменную информацию (с приложением надлежащим образом заверенных копий подтверждающих документов) о том, согласовывало ли ООО «ПроРиэлт» самостоятельно со службами-владельцами инженерных коммуникаций и с отделом ГИБДД УМВД России по г. Иваново места размещения рекламных конструкций, обозначенных в разрешениях на установку рекламной конструкции на территории города Иванова №3002804 от 23.10.2013, №002799 от 23.10.2013, №002805 от 23.10.2013, №002852 от 23.10.2013, №002854 от 23.10.2013, №003147 от 29.05.2014, №000141 от 30.12.2014, №000132 от 30.12.2014, №000145 от 30.12.2014.

6.2. письменные пояснения о причинах, по которым фактические места расположения рекламных конструкций, установленных ООО «ПроРиэлт» в соответствии с разрешениями на установку рекламной конструкции на территории города Иванова №002804 от 23.10.2013, №002799 от 23.10.2013, №002805 от 23.10.2013, №002852 от 23.10.2013, №002854 от 23.10.2013, №003147 от 29.05.2014, №000141 от 30.12.2014, №000132 от 30.12.2014, №000145 от 30.12.2014 не соответствует местам расположения рекламных конструкций, обозначенным в постановлениях Администрации г. Иваново №2559 от 21.11.2012, №2605 от 21.11.2012, №2625 от 22.11.2012, №2552 от 20.11.2012, №162 от 31.01.2013 и №1145 от 17.05.2013.

6.3. надлежащим образом заверенные копии действующих договоров, заключенных между ООО «ПроРиэлт» и его контрагентами, на размещение и распространение наружной рекламы на рекламных конструкциях, обозначенных в разрешениях на установку рекламной конструкции на территории города Иванова №002804 от 23.10.2013, №002799 от 23.10.2013, №002805 от 23.10.2013, №002852 от 23.10.2013, №002854 от 23.10.2013, №003147 от 29.05.2014, №000141 от 30.12.2014, №000132 от 30.12.2014, №000145 от 30.12.2014. При отсутствии действующих договоров, представить надлежащим образом заверенные копии последних договоров, заключенных между ООО «ПроРиэлт» и его контрагентами на размещение и распространение наружной рекламы на соответствующих рекламных конструкциях.

 

7. ООО «Спирит» в срок до 22 декабря 2016 года представить в Ивановское УФАС России:

7.1. письменную информацию (с приложением надлежащим образом заверенных копий подтверждающих документов) о том, согласовывало ли ООО «Спирит» самостоятельно со службами-владельцами инженерных коммуникаций и с отделом ГИБДД УМВД России по г. Иваново места размещения рекламных конструкций, обозначенных в разрешениях на установку рекламной конструкции на территории города Иванова №002926 от 23.10.2013, №000092 от 30.12.2014, №000050 от 30.12.2014.

7.2. письменные пояснения о причинах, по которым фактические места расположения рекламных конструкций, установленных ООО «Спирит» в соответствии с разрешениями на установку рекламной конструкции на территории города Иванова №002926 от 23.10.2013, №000092 от 30.12.2014, №000050 от 30.12.2014 не соответствует местам расположения рекламных конструкций, обозначенным в постановлениях Администрации г. Иваново №2717 от 25.11.2011, №2913 от 19.12.2012 и №2558 от 20.11.2012.

7.3. надлежащим образом заверенные копии действующих договоров, заключенных между ООО «Спирит» и его контрагентами, на размещение и распространение наружной рекламы на рекламных конструкциях, обозначенных в разрешениях на установку рекламной конструкции на территории города Иванова №002926 от 23.10.2013, №000092 от 30.12.2014, №000050 от 30.12.2014. При отсутствии действующих договоров, представить надлежащим образом заверенные копии последних договоров, заключенных между ООО «Спирит» и его контрагентами на размещение и распространение наружной рекламы на соответствующих рекламных конструкциях.

Явка представителей заявителя, ответчика и заинтересованных лиц обязательна.

 

Подписи членов Комиссии