Решение б/н Решение по жалобе ООО «Фабрика трикотажа «Заречье» на дейст... от 2 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Ивановское УФАС России)
153000, г. Иваново, ул. Жарова, д.10; тел:(4932) 328-573; факс:326-360; e-mail:to37@fas.gov.ru, 010@adminet.ivanovo.ru
Решение
29 мая 2015 г. город Иваново
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия Ивановского УФАС России, Комиссия) в составе: председатель Комиссии – Михеева Т.А. – заместитель руководителя Ивановского УФАС России; члены Комиссии: Строганова О.П. - заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти, Гусева Т.С. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти,
в присутствии:
от ООО «Фабрика трикотажа «Заречье» - директора ООО «Фабрика трикотажа «Заречье» <…> на основании приказа от 22.01.2015, представителя – <…> по доверенности от 22.05.2015 №22/05-ФТ,
представителей арбитражного управляющего ООО «СМУ №3» -<…> и <…> по доверенности от 26.05.2015,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «Фабрика трикотажа «Заречье» (далее - Заявитель) от 20.05.2015 №541-Ф на действия организатора торгов – арбитражного управляющего ООО «СМУ №3» при проведении торгов в форме публичного предложения (№541-ОТПП) по продаже имущества ООО «СМУ №3».
В жалобе указано, что 16.05.2015 в 00:00:02.867 Заявителем была подана заявка по лоту №1. Цена предложения – 2 500 000 рублей. Организатором торгов указанная заявка принята, что подтверждается Протоколом №541-ОТПП/1/1 от 19.05.2015. При этом Заявитель 15.05.2015 платежным поручением №556 перечислил задаток в размере 500 000 рублей (20% от заявленной стоимости лота), который был зачислен на счет ООО «СМУ №3» (ИНН 3710005320 КПП 371001001 р/с 40702810800020000023 "Филиал Кинешемский АКБ "Инвестторгбанк" г.Кинешма к/с 30101810900000000782 БИК 042422782).
Однако в Протоколе №541-ОТПП/1/1 от 19.05.2015 под номером 1 значится заявка <М…>, поданная 15.05.2015 в 11:25:07.626.
По мнению Заявителя, заявка <М…> поступила без задатка, то есть задаток 15.05.2015 (в день подачи заявки) и ранее <М…> не перечислялся. Следовательно, указанная заявка должна была быть отклонена организатором торгов, а победителем признано ООО «Фабрика трикотажа «Заречье».
В связи с изложенным заявитель обратился в Ивановское УФАС России с жалобой на действия организатора торгов – арбитражного управляющего ООО «СМУ №3» при проведении торгов в форме публичного предложения (№541-ОТПП) по продаже имущества ООО «СМУ №3».
Арбитражный управляющий ООО «СМУ №3» представил возражения на жалобу (письмо от 26.05.2015), в которых указал, что считает доводы заявителя необоснованными, поскольку в соответствии со ст.ст. 110, 139 Закона о банкротстве победителем признается участник, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов.
В соответствии с п.5.2. Порядка проведения торгов (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 года N 54) решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в открытых торгах принимается в течение пяти дней по результатам рассмотрения всех представленных заявок на участие в открытых торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
В соответствии с п.5.3. Порядка проведения торгов (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 года N 54) решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
1) заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны;
3) поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Таким образом, закон четко определяет критерии как по допуску участников к торгам, так и по определению победителя торгов.
Соответственно в законе содержится исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в допуске к участию в торгах.
В данном случае необходимость подведения итогов и определения участников торгов именно 19 мая 2015 года была обусловлена тем, что Саврасов Сергей Иванович 15 мая 2015 года (пятница) убыл в командировку и вернулся в Иваново лишь поздно вечером 18 мая 2015 года (понедельник). На момент убытия в командировку Саврасов С.И. не обладал сведениями о наличии заявок.
По приезду Саврасов Сергей Иванович установил, что на участие в торгах подано 3 заявки.
Ввиду того, что в целях определения участников торгов Саврасову Сергею Ивановичу необходимо было получить выписку с расчетного счета для проверки сведений о поступлении задатков от претендентов, то указанную выписку он смог получить лишь на следующий день в рабочее время банка.
Закон наделяет организатора торгов правом на рассмотрение заявок в течение 5 дней. Соответственно, с учетом того, что первая из заявок поступила 15 мая 2015 года, Саврасов Сергей Иванович рассматривая, поступившие заявки 19 мая 2015 года не нарушил сроков рассмотрения поступивших заявок.
Согласно Протоколу № 541-ОТПП/1/1 от 19 мая 2015 года из трех заявок две заявки: <М…> и ООО «Фабрика трикотажа «Заречье» были допущены к участию в торгах по продаже имущества, ввиду не выявления Саврасовым С.И. установленных законом оснований для их отклонения, а именно:
-обе заявки соответствовали установленным требованиям;
-к обеим заявкам претендентов был приложен комплект документов, соответствующий требованиям, содержащимся в извещении о торгах;
- на дату принятия решения (составления протокола об определении участников торгов) у конкурсного управляющего имелось подтверждение о поступлении задатков от указанных претендентов на счет, указанный в сообщении о проведении торгов.
По заявке ООО «Строй Ресурс» было принято решение об отказе в допуске к участию в торгах по причине того, что на дату принятия решения (составления протокола об определении участников торгов) у конкурсного управляющего отсутствовало подтверждение поступления задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов.
Таким образом, в силу вышеизложенного и в соответствии со ст.ст.110, 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» у конкурсного управляющего отсутствовали законные основания для отклонения заявки <М…>
Относительно довода о том, что <М…> в нарушение закона был допущен конкурсным управляющим к участию в торгах: действительно <М…> перечислил задаток не на день подачи заявки, однако на день рассмотрения заявок, а именно 19 мая 2015 года у конкурсного управляющего имелась информация о том, что по состоянию на 19 мая 2015 года, т.е. на дату составления протокола, на счет, указанный в извещении поступили два задатка: от ООО «Фабрика трикотажа «Заречье» в размере 500 000 рублей и от <М…> в размере 500 000 рублей.
В соответствии с критериями, установленными законом для допуска участников к торгам, факт внесения задатка позднее даты подачи заявки не является основанием для отклонения данной заявки.
Соответственно, несмотря на то, что <М…> перечислил задаток позднее дня подачи заявки, но на день рассмотрения заявок и составления Протокола № 541-ОТПП/1/1 от 19 мая 2015 у конкурсного управляющего имелась информация о поступлении на счет от <М…> денежных средств, то в силу закона у конкурсного управляющего не имелось законных оснований для того, чтобы не допустить <М…> к участию в торгах. Как указывалось выше закон содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске заявителя к участию в торгах.
Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Исходя из содержания жалобы, ее рассмотрение осуществлено в соответствии с требованиями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Рассмотрев представленные документы, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 14 марта 2013 года дело № А17-672/2013 ООО «СМУ №3» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Саврасов С.И.
13 февраля 2015 года собранием кредиторов ООО «СМУ №3» был утвержден порядок продажи имущества должника.
12.08.2014 собранием кредиторов ООО «СМУ №3» принято решение внести изменения в порядок продажи имущества с приостановкой уже назначенных торгов.
Определением Арбитражного суда Ивановской области от 2 декабря 2014 года по делу № А17-672/2013 в положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника были внесены изменения.
Определение Арбитражного суда Ивановской области от 2 декабря 2014 года вступило в законную силу 30 января 2015 года (Постановление арбитражного апелляционного суда от 30 января 2015 года по делу № А17-672/2013).
Изначально дата публикации сообщения о проведении торгов в официальном издании была 12 июля 2014 года.
Дата размещения сообщения в Едином Федеральном Реестре сведений о банкротстве – 05 июля 2014 года.
Дата публикации сообщения в печатном органе по месту нахождения должника – 08 июля 2014 года.
26.09.2014 в 11 часов 53 минуты торги были приостановлены на основании определения Арбитражного суда Ивановской области от 23.09.14г. по делу № А17-672/2013.
10 февраля 2015 года торги по продаже имущества должника были возобновлены в связи со снятием Арбитражным судом обеспечительных мер.
В соответствии с извещением о проведении торгов в форме публичного предложения (№541-ОТПП):
Организатор торгов - Арбитражный управляющий Саврасов Сергей Иванович, г.Иваново, 11 Проезд,4, адрес электронной почты: s.savrasov@mail.ru, телефон 8(4932)330051.
Оператор электронной площадки - электронная площадка «Профит» (Оператор электронной площадки – ООО «Перспектива».
Основание для проведения торгов - Решение Арбитражного суда Ивановской области от 14 марта 2013 года по делу № А17-672/2013.
Форма проведения торгов и подачи предложений - открытые торги посредством публичного предложения.
Начало предоставления заявок на участие - 14.07.2014 10:00.
Окончание предоставления заявок на участие - 19.05.2015 14:46.
Дата и время подведения результатов торгов - 22.05.2015 15:00.
Лот №1 - комплекс административных и производственных зданий: 1.Нежилое административное здание (Литер А), Площадь 458,4 кв.м., 2-этажное, 2.Нежилое строение гараж легковых машин, Площадь 99,4 кв.м., 1-этажное, 3.Нежилое строение «Отдел главного механика» (Литер В), Площадь 979,4 кв.м., 2-этажное, 4. Нежилое строение гараж (Литер Д) Площадь 1326,8 кв.м., 1-этажное, 5. Нежилое строение - пилорама, Площадь 510,5 кв.м., 1-этажное, 6. Здание – помещение контрольного типа ТП-46 (Литер Е), Площадь 41,7 кв.м., 1-этажное, 7. Земельный участок, под имущественным комплексом, земли населенных пунктов Площадь 18312 кв.м. все объекты недвижимости расположены по адресу: Ивановская область, г. Заволжск, ул. Пушкина, д.1.
Лот №2 - Трактор МТЗ-80Л год выпуска 1984, разукомплектован.
Лот №3 - Автомобиль ЗИЛ 495810 год выпуска 1989, разукомплектован.
В соответствии с извещением о проведении торгов №541-ОТПП от <М…> 15.05.2015 в 11:25:07.626 поступила заявка по лоту №1 на участие в указанных торгах.
Как следует из письменных и устных пояснений представителей организатора торгов, задаток был оплачен <М…> только 19.05.2015. Указанное обстоятельство подтверждается также платежным поручением №143 от 19.05.2015 и выпиской по лицевому счету ООО «СМУ №3». Данные документы представлены ФАКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) «Кинешемский» по запросу Ивановского УФАС России (письмо от 27.05.2015 №02-21/1802).
Заявка ООО «Фабрика трикотажа «Заречье» по лоту №1 подана 16.05.2015 в 00:00:02.867, задаток по указанной заявке оплачен Заявителем 15.05.2015, что подтверждается платежным поручением №556 от 15.05.2015.
Также в целях участия в указанных торгах 16.05.2015 в 00:00:05.862 по лоту №1 подало заявку ООО «Строй Ресурс».
В соответствии с Протоколом №541/ОТПП/1/1 от 19.05.2015 «Об определении участников торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «СМУ №3» (далее - Протокол №541/ОТПП/1/1) заявки <М…> и ООО «Фабрика трикотажа «Заречье» были признаны соответствующими требованиями законодательства и сообщения о проведении торгов по продаже имущества, <М…> и ООО «Фабрика трикотажа «Заречье» допущены к участию в торгах №541-ОТПП по лоту №1 и признаны участниками указанных торгов. По заявке ООО «Строй Ресурс» принято решение об отказе в допуске к участию в торгах по причине неподтверждения поступления задатка.
В соответствии с Протоколом №541-ОТПП/2/1 от 19.05.2015 «О результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «СМУ №3» (далее - Протокол №541-ОТПП/2/1) победителем торгов по продаже имущества должника признан <М…>, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника в размере 2 460 084,36 рублей (НДС не облагается), которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
В соответствии с ч. 1 ст. 124 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.
В соответствии со ст. 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.
С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 129 Закона о банкротстве).
Порядок продажи имущества должника определен ст. 139 Закона о банкротстве. Также Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54 утверждены: Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, и Порядок подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям.
В соответствии с ч. 4 ст. 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
Комиссией установлено, что сообщение о проведении торгов №541-ОТПП содержит указанные сведения и соответствует ст. 110 и ст. 139 Закона о банкротстве.
Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона (абз. 3 ч. 4 ст. 139 Закона о защите конкуренции).
Согласно извещению о проведении торгов № 541-ОТПП заявка на участие в открытых торгах составляется произвольно на русском языке, и должна содержать следующую информацию:
а) обязательство участника открытых торгов соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении открытых торгов;
б) для юридического лица: наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес; для физического лица: фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства;
в) номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика;
г) сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также сведения о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий.
К заявке должны прилагаться следующие документы:
а) действительную на день представления заявки на участия в торгах выписку из Единого государственного реестра юр. лиц (для юр.лица), действительную на день представления заявки на участие в торгах выписку из единого гос. реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физ.лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), решение об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юр. лица и если для участника открытых торгов приобретение имущества или внесение денежных средств в качестве задатка являются крупной сделкой;
б) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
Все документы, представляемые заявителями, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и внутреннему регламенту электронной площадки. Электронные документы, представляемые заявителями, должны быть заверены электронно-цифровой подписью. Договор о задатке заключается между Организатором торгов и Претендентом в электронном виде.
При этом в соответствии с разделом сообщения о торгах «Сроки и порядок внесения и возврата задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток» задаток при продаже имущества посредством публичного предложения вносится участниками не позднее дня подачи соответствующей заявки.
Также в неотъемлемом приложении к Документации по проведению торгов № 541-ОТПП – Проекте договора о задатке, в пункте 2.1 указано: денежные средства, указанные в п. 1.1 указанного договора, должны быть внесены «Претендентом» на расчетный счет «Организатора торгов» не позднее дня подачи соответствующей заявки. Подтверждающим документом о внесении задатка является платежное поручение с отметкой банка.
В соответствии с ч. 5 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством и извещением о проведении торгов № 541-ОТПП, задаток должен быть уплачен не позднее дня подачи заявки на участие в торгах.
Как установлено Комиссией и подтверждается документами и пояснениями лиц, участвующих в деле, заявка <М…> подана 15.05.2015, однако оплата задатка произведена только 19.05.2015. Таким образом, <М…> нарушены требования документации о проведения торгов.
В соответствии с ч. 12 ст. 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Таким образом, поскольку заявка <М…> не соответствовала требованиям документации о проведении торгов, он не мог быть допущен к участию в торгах №541-ОТПП и признан участником указанных торгов.
При этом Комиссия признает необоснованным довод организатора торгов о том, что, поскольку на дату составления протокола об определении участников торгов (Протокол №541/ОТПП/1/1 от 19.05.2015) задаток был уплачен <М…>, то ему не могло быть отказано в допуске к участию в торгах в соответствии с абз. 5 ч. 12 ст. 110 Закона о банкротстве (поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов). Комиссия находит данный довод необоснованным в связи с тем, что требование об уплате задатка не позднее дня подачи соответствующей заявки предусмотрено извещением и документацией по проведению торгов, следовательно, данное требование является обязательным для всех претендентов, а его несоблюдение является основанием для отклонения поданной заявки по причине ее несоответствия требованиям, установленным извещением о проведении торгов.
Кроме того, Комиссия усматривает в действиях организатора торгов следующее нарушение при проведении торгов № 541-ОТПП.
Как указывалось выше, в соответствии с разделом сообщения о торгах «Сроки и порядок внесения и возврата задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток» задаток при продаже имущества посредством публичного предложения вносится участниками не позднее дня подачи соответствующей заявки.
Как установлено Комиссией и подтверждается материалами, собранными в ходе рассмотрения жалобы, участие в торгах № 541-ОТПП принимал <М…> <М…>, зарегистрированный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, с. Богородское. Однако согласно заявлению на перевод №143, выписке по лицевому счету ООО «СМУ №3» за период с 19.05.2015 по 19.05.2015 , платежному поручению №143 от 19.05.2015 и приходному кассовому ордеру №143 от 19.05.2015 плательщиком задатка является <М…> (Ивановская область, Кинешемский район, г. Кинешма,…), при этом номер дома и номер квартиры совпадают.
Таким образом, сведения об адресе регистрации, указанные лицом при оплате задатка, не совпадают с паспортными данными об адресе регистрации <М…> – участника торгов № 541-ОТПП.
При этом Ивановским УФАС России установлено, что организатором торгов не были предприняты какие-либо действия, направленные на установление того, что плательщиком задатка является именно <М…>, подавший заявку на участие в торгах № 541-ОТПП.
Как следует из письменных пояснений ФАКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) «Кинешемский» по запросу Ивановского УФАС России (письмо №653/9 от 29.05.2015) конкурсный управляющий ООО «СМУ №3» не запрашивал у Филиала «Кинешемский» АКБ «Инвестторгбанк» дополнительную информацию о месте регистрации плательщика задатка <М…>, указавшего в качестве места регистрации (прописки) город Кинешму.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Фабрика трикотажа «Заречье» от 20.05.2015 №541-Ф на действия организатора торгов – арбитражного управляющего ООО «СМУ №3» при проведении торгов в форме публичного предложения (№541-ОТПП) по продаже имущества ООО «СМУ №3» обоснованной.
2. Выдать организатору торгов - арбитражному управляющему ООО «СМУ №3» в порядке части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов, для чего в срок до 16.06.2015 отменить все составленные в ходе торгов протоколы, вернуться на стадию рассмотрения поданных заявок участников и рассмотреть указанные заявки в соответствии с действующим законодательством, требованиями документации по проведению торгов и настоящим решением Ивановского УФАС России.
|
Председатель Комиссии: |
|
Михеева Т.А.
|
|
|
|
|
|
Члены комиссии: |
|
Строганова О.П.
|
|
|
|
Гусева Т.С.
|
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Ивановской области.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Ивановское УФАС России)
153000, г. Иваново, ул. Жарова, д.10; тел:(4932) 328-573; факс:326-360; e-mail:to37@fas.gov.ru, 010@adminet.ivanovo.ru
ПРЕДПИСАНИЕ № 02-21/2015-10
29 мая 2015 года г. Иваново
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии – Михеева Т.А. – заместитель руководителя Ивановского УФАС России; члены Комиссии: Строганова О.П. – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти, Гусева Т.С. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти,
руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 29.05.2015, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы ООО «Фабрика трикотажа «Заречье» от 20.05.2015 №541-Ф на действия организатора торгов – арбитражного управляющего ООО «СМУ №3» при проведении торгов в форме публичного предложения (№541-ОТПП) по продаже имущества ООО «СМУ №3»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Организатору торгов - арбитражному управляющему ООО «СМУ №3» в порядке части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» устранить нарушение порядка проведения торгов, для чего в срок до 16.06.2015:
1.1 отменить все составленные в ходе торгов №541-ОТПП протоколы;
1.2 вернуться на стадию рассмотрения поданных заявок участников;
1.3 рассмотреть указанные заявки в соответствии с действующим законодательством, требованиями документации по проведению торгов и решением Ивановского УФАС России.
2. Об исполнении настоящего предписания сообщить в Ивановское УФАС России в срок до 24.06.2015.
|
Председатель Комиссии: |
|
Михеева Т.А.
|
|
Члены Комиссии: |
|
Строганова О.П.
Гусева Т.С.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.