База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дата принятия решения: 20 декабря 2016 года                                                       г. Иваново

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе (далее - Комиссия): <…>

рассмотрев дело №02-35/2016-024, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствие заявителя: Погонина В.А.,

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: ИП Чихватова Е.В. (ИНН 372800652643),

в отсутствие представителя заинтересованного лица: ООО «Лайнер» (ИНН 3305058561, юридический адрес: 601900 Владимирская область, г.Ковров, ул. Труда, д.6),

УСТАНОВИЛА:

 

В Ивановское УФАС России поступило заявление от жителя г.Шуя о том, что в эфире радио «Милицейская волна» (88,2 FM) и радиостанции «Лайф-радио» (105,7 FM) на территории вещания в г.Шуя Ивановской области в ноябре 2016 года озвучивался рекламный ролик с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон  о рекламе).

Так, заявитель указал, что содержащая следующий текст: «930-555 единый номер вызова такси в Шуе» радио-реклама является недостоверной, т.к. в г.Шуя работает несколько диспетчерских служб вызова такси с разными телефонными номерами.

Согласно п.2 и п.3 ч.3 ст.5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

- о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

- об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Факт распространения рассматриваемой рекламы подтверждается: аудиозаписью указанного рекламного ролика, договором на проведение рекламной кампании №34-Ш от 01 ноября 2016 года.

Ивановским УФАС России по данному факту 13 декабря 2016 года возбуждено дело №02-35/2016-024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом рассматриваемая информация:

-     адресована неопределенному кругу лиц;

-    направлена на привлечение внимания к оказываемой услуге по вызову такси и телефонному номеру, по которому она оказывается;

-  призвана формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования, способствует его продвижению на рынке.

Следовательно, рассматриваемый радио-ролик подпадает под определение рекламы и содержит все её признаки.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В Ивановское УФАС России представлены сведения о том, что лицензиями на вещание на радиостанциях «Милицейская волна» (88,2 FM) на территории Кинешемского и Шуйского районов и «Love Radio» (105,7 FM) на территории Шуйского района Ивановской области обладает ООО «Лайнер». Вместе с тем, в  письменных пояснениях (вх. №3903 от 08 декабря 2016 года) Общество указало, что услуги по размещению рекламы на указанных радиостанциях оказывает ИП Большаков А.М.

В Ивановское УФАС России представлен заключенный между                                     ИП Большаковым А.М. и ИП Чихватовым Е.В. договор на проведение рекламной кампании №34-Ш от 01 ноября 2016 года, в рамках которого в период с 01 по 30 ноября 2016 года в эфире радиостанций «Милицейская волна» и «Love Radio» распространялась рассматриваемая реклама.

Согласно Акту №413 от 30 ноября 2016 года, платежному поручению №685 от 03 ноября 2016 года, счету на оплату №267 от 31 октября 2016 года ИП Чихватов Е.В. не предъявлял претензий по выполненным работам. При этом рекламный ролик был в предоставлен рекламораспространителю в готовом для размещения виде.

В письменных пояснениях (вх. №3989 от 16.12.2016) ИП Чихватов Е.В. сообщил, что не обладает сведениями, подтверждающими достоверность озвученной в радио-ролике информации, при этом по телефонному номеру 930-555 оказываются услуги вызова не всех такси в Шуе.

Таким образом, рассматриваемая реклама подпадает под регулирование п.3 ч.3 ст.5 Закона о рекламе. За нарушение требования п.3 ч.3 ст.5 Закона о рекламе согласно ч.6 ст. 38 данного закона ответственность несет рекламодатель.

Рекламодателем в данном случае является ИП Чихватов Е.В.       

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу, содержащую следующий текст: «930-555 единый номер вызова такси в Шуе», размещенную в эфире радиостанций «Милицейская волна» (88,2 FM) и «Love Radio» (105,7 FM), ненадлежащей, поскольку были нарушены требования п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

2.  Выдать ИП Чихватову Е.В. предписание о прекращении нарушения п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

3.  Выдать ООО «Лайнер» предписание о прекращении нарушения п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

4.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для решения вопроса в соответствии со ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 20 декабря 2016 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Подписи членов Комиссии

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ №1

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

20 декабря 2016 года                                                                                                  г. Иваново

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе (далее - Комиссия): <…>

на основании своего решения от 20 декабря 2016 года по делу № 02-35/2016-024 о признании ненадлежащей радио-рекламы, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП Чихватову Е.В. (ИНН 372800652643) предпринять необходимые меры по усилению контроля соблюдения законодательства Российской Федерации при размещении рекламы, а также устранить выявленные нарушения п. 3 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», для чего в срок до 26 декабря 2016 года убрать из текста рекламного радио-ролика указание на то, что 930-555 – это единый номер вызова такси в Шуе.

2. ИП Чихватову Е.В. представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания в срок до 29 декабря 2016 года.

 

Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Подписи членов Комиссии

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ №2

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

20 декабря 2016 года                                                                                                  г. Иваново

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе (далее - Комиссия): <…>

на основании своего решения от 20 декабря 2016 года по делу № 02-35/2016-024 о признании ненадлежащей радио-рекламы, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Лайнер» (ИНН 3305058561, юридический адрес: 601900 Владимирская область, г.Ковров, ул. Труда, д.6) устранить выявленные нарушения п. 3 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», для чего в срок до 26 декабря 2016 года прекратить распространение в эфире радиостанций «Милицейская волна» (88,2 FM) и «Love Radio» (105,7 FM) рекламы с указанием на то, что 930-555 – это единый номер вызова такси в Шуе.

2. ООО «Лайнер» представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания в срок до 29 декабря 2016 года.

Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Подписи членов Комиссии