База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дата принятия решения: 21 марта 2018 года                                                           г. Иваново

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе (далее - Комиссия): <…>,

рассматривает дело №03-31/2018-05, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: ООО «Двигатель торговли» (ИНН 3702703257),

УСТАНОВИЛА:

Ивановским УФАС России выявлен факт распространения в журнале «HECD» рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Так, на стр. 8 журнала «HECD» за декабрь 2017 года (выпуск 145) опубликована реклама магазина «RE Старт» и предоставляемой совместно с ПАО «Почта банк» услуги по рассрочке платежа.

Рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения п.4 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Кроме того, в соответствии с ч.7 ст.5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Факт распространения рекламы подтверждается: журналом «HECD» за декабрь 2017 года, актом осмотра Интернет-сайта.

Ивановским УФАС России по данному факту 21 февраля  2018 года возбуждено дело №03-31/2018-05 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация подпадает под определение рекламы и содержит все её признаки:

-  адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к магазина «RE Старт», реализуемым товарам, а также финансовой услуге (кредиту и рассрочке);

- призвана формировать и поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.

Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) предусмотрено, что распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.

В соответствии со ст.2 Закона о СМИ под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно свидетельству о регистрации СМИ ПИ №ФС5-1126 от 15 ноября 2005 года учредителем журнала «HECD» («Стиль, движение, жизнь») является ООО «Двигатель торговли».

В своих письменных пояснениях Общество факт нарушения Закона о рекламе не признало (вх. №145 от 19.01.2018), сообщив, что рекламодателем указанной рекламы является ИП Бондарев Д.М.

Вместе с тем, Бондарев Д.М. представил пояснения, в которых отрицал согласование с ним макета рекламы (вх. №228 от 26.01.2018).

Сотрудниками Ивановского УФАС России проведен осмотр указанного в рекламе Интернет-сайта http://restart-online.ru, по результатам которого установлено, что под рассрочкой 0/0/6* в данном случае имеется в виду финансовая услуга (кредит), предоставляемая ПАО «Почта Банк» онлайн. При этом на Интернет-сайте сообщается, что данная услуга предоставляется только в Ярославле. На сайте имеется форма онлайн-заявки для покупки в кредит с пунктом выдачи в магазине «RE Старт» г. Ярославль. Кроме того, тарифы и условия данной финансовой услуги размещены по соответствующей ссылке на сайте банка.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит не соответствующие действительности сведения о порядке оплаты товара и других условиях его приобретения товара. Кроме того, в рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что финансовая услуга предоставляется только в Ярославле.

За нарушение требований п.4 ч. 3 ст.5, ч.7 ст.5 Закона о рекламе согласно ч.6 ст.38 данного закона ответственность несет рекламодатель.

В соответствии с п. 5 ст.3 Закона о рекламе рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В материалы дела не представлено достоверных сведений о согласовании ООО «Двигатель торговли» макета рекламы с индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, единственным лицом определившим содержание  рассматриваемой рекламы и ответственным за указание в макете в качестве объектов рекламирования услуг по оформлению рассрочки и кредита является ООО «Двигатель торговли».

На рассмотрение представитель ООО «Двигатель торговли» не явился. В Ивановское УФАС России поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (вх. №794 от 20.0.2018). Кроме того, в письменных пояснениях ООО «Двигатель торговли» факт нарушения Закона о рекламе признало.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.  Признать рекламу магазина «RE Старт», опубликованную на стр. 8 журнала «HECD» за декабрь 2017 года (выпуск 145), ненадлежащей, поскольку были нарушены требования п.4 ч. 3 ст.5, ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2.    Выдать ООО «Двигатель торговли» предписание о прекращении нарушения п.4 ч. 3 ст.5, ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

3.   Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для решения вопроса в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 30 марта 2018 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Подписи членов Комиссии

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

30 марта 2018 года                                                                                                     г. Иваново

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе (далее - Комиссия): <…>,

на основании своего решения от 30 марта 2018 года по делу №03-31/2018-05 о нарушении Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Двигатель торговли» (ИНН 3702703257) устранить выявленное нарушение п.4 ч. 3 ст.5, ч.7 ст.5 Закона о рекламе для чего в срок до 06 апреля 2018 года прекратить распространение в журнале «HECD» ненадлежащей рекламы магазина «RE Старт».

2.  ООО «Двигатель торговли» представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания в срок до 10 апреля 2018 года.

Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подписи членов Комиссии