Решение б/н Решение о признании рекламы ненадлежащей и предписание ООО "... от 10 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
Дата принятия решения: 06 июля 2018 года г. Иваново
Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе (далее - Комиссия): <…>,
рассматривает дело №03-31/2018-09, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: ООО «Банановый рай» (ИНН 3702109149),
УСТАНОВИЛА:
Ивановским УФАС России получены сведения о факте распространения рекламы с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) по адресу: г. Иваново, ул. 10 Августа, д.33.
Так, по указанному адресу размещается рекламный плакат следующего содержания: «туристическое агентство БАНАНОВЫЙ РАЙ Горящие туры Кредиты Всегда в наличии горящие туры Корпоративным клиентам скидки Индивидуальный подход к каждому клиенту г.Иваново, ул.10 Августа, 33, тел.: (4932) 41-04-73, 28-06-05 global37@list.ru bananray37@list.ru http://банановыйрай.рф/».
В рассматриваемой рекламе указана финансовая услуга (кредит), однако не сообщается о том, кто ее оказывает.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), в соответствии с которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Факт распространения рекламы подтверждается: актом осмотра места распространения рекламы, фотографиями.
Ивановским УФАС России по данному факту 06 июля 2018 года возбуждено дело №03-31/2018-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно ст. 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация подпадает под определение рекламы и содержит все её признаки:
- адресована неопределенному кругу лиц;
- направлена на привлечение внимания к туристическому агентству «Банановый рай», турам, а также финансовой услуге (кредиту);
- призвана формировать и поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.
За нарушение требований ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе согласно ч. 6 и ч.7 ст. 38 данного закона ответственность несут и рекламодатель, и рекламораспространитель.
Сотрудниками Ивановского УФАС России проведен осмотр указанного в рекламе Интернет-сайта http://банановыйрай.рф/», на котором также размещена информация о предоставляемом кредите.
Согласно пояснениям администратора указанного доменного имени его работа заключалась только в разработке соответствующего Интернет-сайта, информацию о финансовой услуге он не размещал (вх. №86гр от 26.06.2018).
Вместе с тем, Администрация города Иванова на запрос антимонопольного органа сообщила, что разрешение на установку рассматриваемой рекламной конструкции муниципалитетом не выдавалось, ООО «Банановый рай» выдано предписание о демонтаже рекламной конструкции. Однако сведения о его исполнении в материалах дела отсутствуют.
Согласно пояснениям ООО «Банановый рай» нарушение указанных требований было допущено Обществом единолично в виду незнания законодательства.
Следовательно, рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы является - ООО «Банановый рай».
При этом согласно представленной в антимонопольный орган информации рекламируемую финансовую услугу (кредит) оказывает АО «Альфа-банк», с которым у туристического агентства заключен договор №АП33010656 от 22.03.2017.
Таким образом, рассматриваемая реклама распространялась с нарушением требований ч.1 ст.28 Закона о рекламе.
На рассмотрение представитель ООО «Банановый рай» не явился. В Ивановское УФАС России поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие представителя Общества (вх. №1985 от 06.07.2018).
Исходя из изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу следующего содержания: «туристическое агентство БАНАНОВЫЙ РАЙ Горящие туры Кредиты Всегда в наличии горящие туры Корпоративным клиентам скидки Индивидуальный подход к каждому клиенту г.Иваново, ул.10 Августа, 33, тел.: (4932) 41-04-73, 28-06-05 global37@list.ru bananray37@list.ru http://банановыйрай.рф/», размещенную по адресу: г.Иваново, ул.10 Августа, у д.33, ненадлежащей, поскольку были нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Банановый рай» предписание о прекращении нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для решения вопроса в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 06 июля 2018 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Подписи членов Комиссии
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
06 июля 2018 года г. Иваново
Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе (далее - Комиссия): <…>,
на основании своего решения от 06 июля 2018 года по делу №03-31/2018-09 о нарушении Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Банановый рай» (ИНН 3702109149) устранить выявленное нарушение ч.1 ст.28 Закона о рекламе для чего в срок до 17 июля 2018 года прекратить распространение рекламного плаката следующего содержания: «туристическое агентство БАНАНОВЫЙ РАЙ Горящие туры Кредиты Всегда в наличии горящие туры Корпоративным клиентам скидки Индивидуальный подход к каждому клиенту г.Иваново, ул.10 Августа, 33, тел.: (4932) 41-04-73, 28-06-05 global37@list.ru bananray37@list.ru http://банановыйрай.рф/» либо дополнить текст рекламы, указав наименование лица, оказывающего финансовую услугу (кредит).
2. ООО «Банановый рай» представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания в срок до 18 июля 2018 года.
Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Подписи членов Комиссии