База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е РНП - № 37 - 31

по делу № 07-02/2014-031 об отказе включения сведений о недобросовестном поставщике в Реестр

Дата вынесения: 20 августа 2014 года                                                                   город Иваново

Дата изготовления: 20 августа 2014 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,

при участии представителей:

Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области» (далее - ФКУ «ЦХиСО УМВД России Ивановской области», Заявитель, Заказчик): <…>; 

ООО «А-Стиль» (далее - Общество): <…>,

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 06 августа 2014 года от ФКУ «ЦХиСО УМВД России Ивановской области» поступили материалы, свидетельствующие о признании ООО «А-Стиль», уклонившимся от заключения государственного контракта на оказание услуг по изготовлению и монтажу (нанесению) цветографических схем на служебный автотранспорт, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. ст. 99, 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее – Постановление) было решено провести проверку факта уклонения ООО «А-Стиль» от заключения государственного контракта.

Рассмотрев представленные ФКУ «ЦХиСО УМВД России Ивановской области» и ООО «А-Стиль» документы, заслушав лиц, участвующих в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.

В соответствии ч. 5 ст. 112 Закона о контрактной системе до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт), ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На момент рассмотрения обращения ФКУ «ЦХиСО УМВД России Ивановской области» единая информационная система не введена в эксплуатацию. Таким образом, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, до ввода ее в эксплуатацию размещается на официальном сайте.

01.07.2014 в 11.13 ч. на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о закупках (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение № 0833100000414000076 о проведении электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению и монтажу (нанесению) цветографических схем на служебный автотранспорт.

В соответствии с протоколом № 58.1-фку  от 10.07.2014 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0833100000414000076 и признания его не состоявшимся, единственным участником указанного электронного аукциона, заявка которого была признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации о таком аукционе, является ООО «А-Стиль».

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта.

Как следует из документов, представленных Заявителем в адрес Ивановского УФАС России, ФКУ «ЦХиСО УМВД России Ивановской области» своевременно исполнило обязанность, предписанную ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, разместив проект контракта без своей подписи 31.07.2014.

Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

ООО «А-Стиль» обязано было разместить на официальном сайте проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица в срок, не позднее 05.08.2014, однако, не сделало этого.

Из пояснений представителя ООО «А-Стиль», данных на заседании Комиссии Ивановского УФАС России по рассмотрению указанного обращения, следовало, что Общество не имело намерений уклоняться от заключения контракта. Нарушение было допущено по причине допущенной технической ошибки 05.08.2014, в результате чего электронная подпись была заблокирована. Восстановление электронной подписи осуществляется в течение нескольких дней. В связи с этими обстоятельствами подписание контракта  в установленный срок оказалось невозможным. В настоящее время Общество имеет намерения заключить указанный контракт и перечислить обеспечение.

Представитель Заявителя на заседании Комиссии Ивановского УФАС России сообщил, что ФКУ «ЦХиСО УМВД России Ивановской области» на включении ООО «А-Стиль» в реестр недобросовестных поставщиков не настаивает и выражает согласие на заключение с Обществом государственного контракта.

При изложенных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что включение сведений об ООО «А-Стиль» в реестр недобросовестных поставщиков нецелесообразно.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 104 Закона о контрактной системе Комиссия Ивановского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1.Сведения, представленные ФКУ «ЦХиСО УМВД России Ивановской области» в отношении ООО «А-Стиль» (<...>), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2.Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.

Подписи членов Комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ

Дата вынесения: 20 августа 2014 года                                                                   город Иваново

Дата изготовления: 20 августа 2014 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок в составе: <…>,

по результатам рассмотрения обращения Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области», в котором содержались сведения об уклонении ООО «А-Стиль» от заключения государственного контракта на оказание услуг по изготовлению и монтажу (нанесению) цветографических схем на служебный автотранспорт, выявив нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и своего решения от 20 августа 2014 года,

п р е д п и с ы в а е т:

1. Участнику размещения закупки – ООО «А-Стиль» исполнить требования ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе, направив подписанный проект государственного контракта оператору электронной площадки - ОАО «Единая электронная торговая площадка», в срок до 08 сентября  2014 года.

2. Оператору электронной площадки - ОАО «Единая электронная торговая площадка» обеспечить техническую возможность для исполнения п. 1 предписания Ивановского УФАС России.

3. О выполнении настоящего предписания ООО «А-Стиль» и ОАО «Единая электронная торговая площадка» сообщить в Ивановское УФАС России в срок до 10 сентября 2014 года с приложением подтверждающих документов.

Настоящее предписание может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.

Подписи членов Комиссии