Решение б/н Решение по делу №07-02/2014-045 об отказе включения сведений... от 7 ноября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП- № 37-45
по делу № 07-02/2014-045 об отказе включения сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 05 ноября 2014 года город Иваново
Дата изготовления решения: 06 ноября 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,
в присутствии представителя:
ООО «ОПТ-Нефтеторг» (далее - Общество): <…>,
в отсутствие представителей муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Сошниковская средняя школа» (далее – Заказчик, МКОУ «Сошниковская средняя школа») (уведомлены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении обращения в отсутствие представителей Заказчика),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 20.10.2014 от МКОУ «Сошниковская средняя школа» поступили материалы, свидетельствующие о признании ООО «ОПТ-Нефтеторг» уклонившимся от заключения контракта на поставку бензина автомобильного для МКОУ «Сошниковская средняя школа» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 99, 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее – Постановление), было решено провести проверку факта уклонения ООО «ОПТ-Нефтеторг» от заключения контракта.
Рассмотрев представленные МКОУ «Сошниковская средняя школа» и ООО «ОПТ-Нефтеторг» документы, заслушав лицо, участвующее в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.
18.09.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) в соответствии с ч. 5 ст. 112 Закона о контрактной системе было размещено извещение № 0133300010214000054 о проведении электронного аукциона на поставку бензина автомобильного для МКОУ «Сошниковская средняя школа».
На основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0133300010214000054 от 29.09.2014 электронный аукцион был признан не состоявшимся, ввиду того, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка - ООО «ОПТ-Нефтеторг». Заявка Общества была признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе. Указанный протокол был опубликован на официальном сайте 29.10.2014.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем, контракт заключается с участником аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе, в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе в порядке, установленном ст. 70 Закона о контрактной системе.
МКОУ «Сошниковская средняя школа» в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе в Контрольно-счетную комиссию Вичугского муниципального района Ивановской области было направлено обращение № 47 от 02.10.2014 о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком ООО «ОПТ-Нефтеторг».
03.10.2014 Контрольно-счетной комиссией Вичугского муниципального района Ивановской области было принято решение о согласовании заключения контракта с ООО «ОПТ-Нефтеторг».
07.10.2014 МКОУ «Сошниковская средняя школа» исполнило обязанность по направлению оператору электронной площадки проекта контракта.
Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Однако в установленный законом срок (не позднее 13.10.2014) ООО «ОПТ-Нефтеторг» не разместило на официальном сайте ни проект контракта на поставку бензина автомобильного для МКОУ «Сошниковская средняя школа», ни документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.
Как следует из пояснений представителя ООО «ОПТ-Нефтеторг», данных на заседании Комиссии Ивановского УФАС России, Общество не имело намерения уклоняться от заключения рассматриваемого контракта. В срок, установленный Законом о контрактной системе, Общество не разместило проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, в связи с технической невозможностью совершить указанные действия. На компьютере, где установлены основные программы (ключи, сертификаты), произошла поломка системного блока DNS Intel Core i3. В подтверждение данных доводов было представлено диагностическое заключение № 3567 от 14.10.2014 специалиста сервисной службы НИКС <…> и акт выполненных работ. ООО «ОПТ-Нефтеторг» не имело намерения уклоняться от заключения контракта и в настоящее время Общество готово заключить и исполнить муниципальный контракт.
Заказчик в своих письменных пояснениях указал, что не настаивает на включении ООО «ОПТ-Нефтеторг» в реестр недобросовестных поставщиков и выражает согласие на заключение муниципального контракта с ним.
При изложенных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что включение сведений об ООО «ОПТ - Нефтеторг» в реестр недобросовестных поставщиков нецелесообразно.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные МКОУ «Сошниковская средняя школа» в отношении ООО «ОПТ-Нефтеторг» (ИНН: 3702650982; 153038, г. Иваново, микрорайон Московский, д. 5, оф. 1001) в реестр недобросовестных поставщиков, не включать.
2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии
ПРЕДПИСАНИЕ
Дата принятия: 05 ноября 2014 года город Иваново
Дата изготовления: 06 ноября 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,
по результатам рассмотрения обращения МКОУ «Сошниковская средняя школа», в котором содержались сведения об уклонении ООО «ОПТ-Нефтеторг» от заключения муниципального контракта на поставку бензина автомобильного для МКОУ «Сошниковская средняя школа», выявив нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и своего решения от 05 ноября 2014 года,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Участнику закупки – ООО «ОПТ-Нефтеторг» исполнить требования ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе, направив подписанный проект муниципального контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, оператору электронной площадки в срок до 18 ноября 2014 года.
2. Оператору электронной площадки – ОАО «Единая электронная торговая площадка» обеспечить возможность направления в свой адрес участником закупки ООО «ОПТ-Нефтеторг» проекта муниципального контракта на поставку бензина автомобильного для МКОУ «Сошниковская средняя школа», и в соответствии со ст. 70 Закона о контрактной системе в сроки установленные законом совершить все дальнейшие действия, связанные с процедурой заключения контракта, предписанные указанной нормой закона.
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в Ивановское УФАС России в срок до 20 ноября 2014 года с приложением подтверждающих документов.
Подписи членов Комиссии
Настоящее предписание может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Примечание: за невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч. 7 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.