Решение б/н Решение о включении сведений об ООО "МаксСтрой" в РНП от 8 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП - № 37 - 43
по делу № 07-02/2015-043 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 04 августа 2015 года город Иваново
Дата изготовления решения: 07 августа 2015 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,
в присутствии представителей:
ОБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Иваново (далее – Заказчик, Заявитель): <…>,
в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «МаксСтрой» (далее – Общество, ООО «МаксСтрой», Поставщик) (уведомлены надлежащим образом),
у с т а н о в и л а:
В Ивановское УФАС России 22.07.2015 от ОБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Иваново поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на поставку ГСМ (бензина и дизельного топлива) на 2015 г. (май-декабрь) согласно документации о закупке (электронный аукцион № 0133200001715000717) с ООО «МаксСтрой», в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Ивановским УФАС России на основании ст. 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 года № 1062 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)» было решено провести проверку обращения ОБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Иваново на наличие либо отсутствие оснований для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта и включения сведений об ООО «МаксСтрой» в реестр недобросовестных поставщиков.
Рассмотрев представленные Заявителем документы, заслушав лиц, участвующих в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.
10.04.2015 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт), в соответствии с ч. 5 ст. 112 Закона о контрактной системе, было размещено извещение № 0133200001715000717 о проведении электронного аукциона на поставку ГСМ (бензина и дизельного топлива) на 2015 г. (май-декабрь) согласно документации о закупке.
По итогам проведения указанной закупки 18.05.2015 между ОБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Иваново и ООО «МаксСтрой» был заключен контракт на поставку ГСМ (бензина и дизельного топлива) на 2015 г. (май-декабрь).
Согласно п. 2.1 контракта Поставщик обязуется поставить ГСМ (бензин и дизельное топливо) на 2015г. (май-декабрь) Заказчику на условиях, в порядке и в сроки, определяемые Сторонами в Контракте, а Заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату поставленного товара.
В соответствии с п. 4.2 - 4.5 контракта передача нефтепродуктов производится круглосуточно через АЗС Поставщика в порядке отпуска нефтепродуктов на автозаправочных станциях Поставщика путём заправки конкретного автотранспорта Заказчика. Отпуск нефтепродуктов производится с применением Карт. Количество нефтепродуктов определяется потребностью Заказчика… Наименование и количество Товара, а также количество карт определяется Заказчиком в соответствующей заявке.
На основании п. 5.1 контракта поставщик обязан круглосуточно в течение срока действия контракта передавать в собственность Заказчика нефтепродукты, а именно: неэтилированный автомобильный бензин: Регуляр-92 (октановое число – не ниже 92, класс – не ниже 4) и дизельное топливо.
Заказчиком 19.05.2015 была сделана заявка на необходимый лимит топлива, однако, в полученных от Поставщика картах, лимит и марка топлива не соответствовали заявленным, что делало невозможной эксплуатацию автомобилей скорой медицинской помощи. В связи с чем, 04.06.2015 Заказчиком повторно была направлена заявка с указанием необходимого лимита и марки топлива по каждой конкретной карте. Однако и по данной заявке Заказчика лимит и марка топлива не соответствовали заявленным, что подтверждается чеками от 04.06.2015 по картам: 1000136687 (по заявке необходимо было топливо АИ-92 – 60 л, на карте согласно чеку ДТ – 20 л, АИ-92 – 20 л, АИ-95 – 20 л), 1000136714 (по заявке необходимо было топливо АИ-92 – 60 л, на карте согласно чеку АИ-92 – 20 л), 1000136667 (по заявке необходимо было ДТ – 40 л, на карте согласно чеку АИ-92 – 20 л) и т.д., а также путевыми листами от 05.06.2015 с приложением чеков по картам: 1000136673 (по заявке необходимо было ДТ – 40 л, на карте согласно чеку ДТ – 20 л), 1000136671 (по заявке необходимо было топливо АИ-92 – 60 л, на карте согласно чеку АИ-92 – 20 л) и т.д.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Аналогичное положение Закона о контрактной системе содержится в п. 9.4 контракта.
Согласно ч. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.
Согласно ч. 2 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
Учитывая изложенное, в связи с невыполнением обязанной стороной (ООО «МаксСтрой») обусловленного контрактом обязательства о круглосуточной передаче нефтепродуктов по заявкам Заказчика, ввиду невозможности полноценного и бесперебойного функционирования службы скорой помощи г. Иваново, 08.06.2015 ОБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Иваново было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
ОБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Иваново своевременно были выполнены указанные требования закона. 09.06.2015 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено на официальном сайте, о чем свидетельствует скрин-шот страницы официального сайта, также направлено ООО «МаксСтрой» по адресу, указанному в контракте: 141100, Российская Федерация, Московская область, Щелковский район, г. Щелково, ул. Советская, д. 1), заказным письмом с уведомлением о вручении, а также по адресу электронной почты: maks.stroy@rambler.ru. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было получено Обществом 01.07.2015. Заказчиком информация о вручении Поставщику указанного решения получена 09.07.2015.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 20.07.2015.
Соответствующая информация о расторжении контракта размещена Заказчиком на официальном сайте.
Письменных возражений от ООО «МаксСтрой» в адрес Ивановского УФАС России на обращение ОБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Иваново о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не поступало. На заседание Комиссии Ивановского УФАС России Общество представителей не направило.
При указанных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения рассматриваемого контракта, в связи с существенным нарушением ООО «МаксСтрой» его условий, является правомерным, порядок расторжения контракта Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 16 ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Законом о контрактной системе порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные ОБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Иваново в отношении ООО «МаксСтрой» (ИНН: 5050100828; 355042, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Андреевская, д. 8, оф. 133) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку ГСМ (бензина и дизельного топлива) на 2015 г. (май-декабрь) согласно документации о закупке (электронный аукцион № 0133200001715000717), вследствие существенного нарушения Обществом условий контракта, сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «МаксСтрой» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии