База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е РНП- № 37-58

по делу № 07-02/2015-058 об отказе включения сведений о недобросовестном поставщике в Реестр

 

Дата принятия решения: 02 ноября 2015 года                                         город Иваново

Дата изготовления решения: 05 ноября 2015 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,

в присутствии представителя ООО «Премьер» (далее – Общество): <…>,

в отсутствие представителей МО МВД России «Пучежский» (далее – Заявитель, Заказчик) (уведомлены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении обращения в отсутствии представителей Заказчика),

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 19.10.2015 от МО МВД России «Пучежский» поступили материалы, свидетельствующие о признании ООО «Премьер» уклонившимся от заключения контракта на поставку металлических стеллажей архивных для нужд МО МВД России «Пучежский» (электронный аукцион № 0133100004115000030) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 99, 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» было решено провести проверку факта уклонения ООО «Премьер» от заключения контракта.

Рассмотрев представленные Межмуниципальным отделом МВД России «Пучежский» и ООО «Премьер» документы, заслушав  представителя лица, участвующего в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.

28.09.2015 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru/ (далее – официальный сайт), в соответствии с ч. 5 ст. 112 Закона о контрактной системе было размещено извещение №013310004115000030 о проведении электронного аукциона на поставку металлических стеллажей архивных для нужд Межмуниципального отдела МВД России «Пучежский».

В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 013310004115000030 от 06.10.2015 данный электронный аукцион признан несостоявшимся на основании пункта 16 статьи 66 Закона о контрактной системе, а единственная заявка на участие в электронном аукционе (ООО «Премьер») - соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Как следует из документов, представленных Заявителем в адрес Ивановского УФАС России, МО МВД России «Пучежский» 08.10.2015 своевременно исполнил обязанность по размещению проекта контракта.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В установленный законом срок Общество не разместило проект контракта на поставку металлических стеллажей архивных для нужд МО МВД России «Пучежский».

В связи с чем, 14.10.2015 МО МВД России «Пучежский» было принято решение об отказе от заключения контракта на поставку металлических стеллажей архивных для нужд МО МВД России «Пучежский» с ООО «Премьер», Общество признано уклонившимся от его заключения.

Между тем, согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные ст. 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения… протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Согласно ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. С учетом указанной нормы, тринадцатидневный срок для размещения Обществом протокола разногласий истекал лишь 21.10.2015 в 23:59. В связи с чем, 14.10.2015 у Заказчика отсутствовали основания для признания ООО «Премьер» уклонившимся от заключения контракта, принятое МО МВД России «Пучежский» решение нарушает ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе. Указанная позиция Ивановского УФАС России подтверждается постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-4761/2015 от 12.10.2015.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что в рассматриваемом случае включение сведений об ООО «Премьер» не будет отвечать требованиям Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Сведения, представленные МО МВД России «Пучежский», в отношении ООО «Премьер» (ИНН: 2466247695; 660010, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Затонская, д. 18), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Признать в действиях МО МВД России «Пучежский» нарушение ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.

 

Подписи членов Комиссии