Решение б/н Решение о включении сведений об ОАО "Школьный комбинат питан... от 21 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП № 37-3
по делу № 07-02/2016-003 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 22 марта 2016 года город Иваново
Дата изготовления решения: 24 марта 2016 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:<…>,
при отсутствии представителей ФГБУЗ «Медицинский центр «Решма» Федерального медико-биологического агентства», ОАО «Школьный комбинат питания г. Зеленограда» (о дате и времени рассмотрения обращения уведомлены надлежащим образом),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 09.03.2016 от ФГБУЗ «Медицинский центр «Решма» Федерального медико-биологического агентства» (далее – Заявитель, Заказчик) поступили материалы, свидетельствующие о признании ОАО «Школьный комбинат питания г. Зеленограда» (далее – Общество, Победитель) уклонившимся от заключения контракта на поставку свинины беконной 1 категории (электронный аукцион №0333100000316000006), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 99, 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» было решено провести проверку факта уклонения ОАО «Школьный комбинат питания г. Зеленограда» от заключения контракта.
Рассмотрев представленные ФГБУЗ «Медицинский центр «Решма» Федерального медико-биологического агентства» документы, было установлено следующее.
28.01.2016 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) Заявителем было размещено извещение №0333100000316000006 о проведении электронного аукциона на поставку свинины беконной 1 категории.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 15.02.2016 электронный аукцион на поставку свинины беконной 1 категории признан несостоявшимся в соответствии с ч. 13 ст. 69 Закона о контрактной системе. Указанный протокол был размещен 15.02.2016 на официальном сайте.
Согласно ч. 3.1 ст. 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному ч. 13 ст. 69 Закона о контрактной системе в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе в порядке, установленном ст. 70 Закона о контрактной системе.
Исходя из указанного протокола подведения итогов аукциона вторая часть заявки Общества на участие в закупке признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе, а также требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
Как следует из документов, представленных Заявителем в адрес Ивановского УФАС России, ФГБУЗ «Медицинский центр «Решма» Федерального медико-биологического агентства» 16.02.2016 своевременно исполнило обязанность по размещению проекта контракта на официальном сайте.
В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Также согласно ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
Исходя из обращения Заявителя и представленных им документов, по истечении срока, предусмотренного ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе, проекта контракта, подписанного в соответствии с законодательством, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, от Общества не поступало. Кроме того, как следует из обращения Заявителя, ОАО «Школьный комбинат питания г. Зеленограда» не направляло протокол разногласий в соответствии с ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Учитывая изложенное, 03.03.2016 на официальном сайте Заказчиком был опубликован протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку свинины беконной 1 категории, согласно которому Общество признано уклонившимся от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, включается в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что признание ОАО «Школьный комбинат питания г. Зеленограда» уклонившимся от заключения контракта является обоснованным.
Руководствуясь ст. 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные ФГБУЗ «Медицинский центр «Решма» Федерального медико-биологического агентства» в отношении ОАО «Школьный комбинат питания г. Зеленограда» (ИНН: 7735590302, проезд 4921, д. 6, г. Москва, г. Зеленоград, 124489), в связи с уклонением от заключения контракта, включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ОАО «Школьный комбинат питания г. Зеленограда» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии.