Решение б/н Решение по делу № 07-02/2016-026 о включении сведений об ООО... от 17 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП - № 37 - 26
по делу № 07-02/2016-026 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 29 июля 2016 года город Иваново
Дата изготовления решения: 29 июля 2016 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,
в присутствии представителя ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» г. Иваново (далее – Заказчик, Заявитель): <…>,
в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «АВАНТА» (далее – Общество, ООО «АВАНТА», Поставщик) (уведомлены надлежащим образом),
у с т а н о в и л а:
В Ивановское УФАС России 19.07.2016 от ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» г. Иваново поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на поставку перевязочного материала согласно документации о закупке (электронный аукцион №0133200001715002355) с ООО «АВАНТА», в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Ивановским УФАС России на основании ст. 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 года №1062 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)» было решено провести проверку обращения ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» г. Иваново на наличие либо отсутствие оснований для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта и включения сведений об ООО «АВАНТА» в реестр недобросовестных поставщиков.
Рассмотрев представленные Заявителем документы, заслушав представителей лица, участвующего в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.
14.10.2015 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт), в соответствии с ч. 5 ст. 112 Закона о контрактной системе, было размещено извещение № 0133200001715002355 о проведении электронного аукциона на поставку перевязочного материала согласно документации о закупке.
По итогам проведения указанной закупки 17.11.2015 между ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» и ООО «АВАНТА» был заключен контракт на поставку перевязочного материала.
Согласно п. 1.1 контракта Поставщик обязуется поставить перевязочный материал Заказчику на условиях, в порядке и в сроки, определяемые сторонами в контракте, а Заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату поставленного товара.
В соответствии с п. 4.2 контракта поставка перевязочного материала осуществляется с даты заключения контракта по 31 декабря 2016 года, по предварительной заявке заказчика, отдельными партиями в течении 5-и календарных дней с даты отправления заявки Заказчиком, не чаще 1 раза в месяц. Прием товара на склад Заказчика осуществляется в рабочие дни, с 9 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин. по московскому времени.
Заказчиком 18.02.2016 была сделана заявка на выполнение контракта на поставку перевязочного материала, однако, заявка не была удовлетворена. В связи с чем, 08.04.2016 Заказчиком повторно была направлена заявка с указанием необходимого количества товара. Однако и данная заявка Заказчика не была удовлетворена.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Аналогичное положение Закона о контрактной системе содержится в п. 9.4 контракта.
Согласно ч. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.
Согласно ч. 2 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
Учитывая изложенное, в связи с невыполнением обязанной стороной (ООО «АВАНТА») обусловленного контрактом обязательства о поставке перевязочного материала по заявкам Заказчика, 16.06.2016 ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» своевременно были выполнены указанные требования закона. 17.06.2016 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено на официальном сайте, о чем свидетельствует скрин-шот страницы официального сайта, направлено ООО «АВАНТА» по адресу, указанному в контракте: ул. Соколово-Мещерская, д. 25, офис 203, г. Москва, 125466, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также телеграммой. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было получено Обществом 27.06.2016. На заседании Комиссии Ивановского УФАС России представитель Заказчика пояснил, что информация о вручении Поставщику указанного решения была получена Заказчиком 05.07.2016.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 18.07.2016.
Письменных возражений от ООО «АВАНТА» в адрес Ивановского УФАС России на обращение ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не поступало. На заседание Комиссии Ивановского УФАС России Общество представителей не направило.
При указанных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения рассматриваемого контракта, в связи с существенным нарушением ООО «АВАНТА» его условий, является правомерным, порядок расторжения контракта Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 16 ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Законом о контрактной системе порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» в отношении ООО «АВАНТА» (ИНН: 7733722793; ул. Соколово-Мещерская, д. 25, офис 203, г. Москва, 125466) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку перевязочного материала (электронный аукцион 0133200001715002355), вследствие существенного нарушения Обществом условий контракта, сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «АВАНТА» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии