Решение б/н Решение о включении сведений об ООО "ИВСТРОЙ-ГАРАНТ" в РНП от 26 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП - № 37 - 33
по делу № 07-02/2016-033 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 19 сентября 2016 года город Иваново
Дата изготовления решения: 21 сентября 2016 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,
при участии представителя Администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее – Заказчик, Заявитель): <…>,
в отсутствие представителей ООО «ИВСТРОЙ-ГАРАНТ» (далее – Общество, Подрядчик) (уведомлены надлежащим образом),
у с т а н о в и л а:
В Ивановское УФАС России 05.09.2016 от Администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по выполнению работ по содержанию кладбища на территории Писцовского сельского поселения (извещение №0133300008015000012) вследствие существенного нарушения условий контракта ООО «ИВСТРОЙ-ГАРАНТ» (ул. Павленко, д. 9, оф. 2, г. Иваново, Ивановская область, 153022), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Ивановским УФАС России на основании ст. 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 года №1062 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)» было решено провести проверку обращения Администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области на наличие либо отсутствие оснований для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта и включения сведений об ООО «ИВСТРОЙ-ГАРАНТ» в реестр недобросовестных поставщиков.
Рассмотрев представленные Заявителем документы, заслушав представителя Администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, участвующего в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.
07.12.2015 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение №0133300008015000012 о проведении запроса котировок на выполнение работ по содержанию кладбища на территории Писцовского сельского поселения.
По итогам проведения указанной закупки 25.12.2015 между Администрацией Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области и ООО «ИВСТРОЙ-ГАРАНТ» был заключен контракт на выполнение работ по содержанию кладбища на территории Писцовского сельского поселения.
Согласно п. 1.1 контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по содержанию кладбища на территории Писцовского сельского поселения.
В соответствии с п. 3.1.3 контракта Подрядчик обязуется выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом и сдать работы Заказчику по Акту о приемке выполненных работ.
Согласно п. 4.1 Подрядчик гарантирует выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями настоящего контракта, качество выполнения работ в соответствии с Техническим заданием и действующими нормами.
Подрядчиком частично исполнялись условия контракта, что подтверждается актами о приемке выполненных работ №1 от 09.03.2016 за отчетный период с 01.01.2016 по 09.03.2016 и №2 от 29.04.2016 за отчетный период с 10.03.2016 по 29.04.2016.
В связи с тем, что работы в последующие отчетные периоды не выполнялись, а также Заказчику не направлялись акты о приемке выполненных работ, 01.06.2016 Заказчиком была направлена претензия в адрес ООО «ИВСТРОЙ-ГАРАНТ» о неисполнении Обществом взятых на себя обязательств по контракту надлежащим образом, а именно невыполнение работ, указанных в п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4.1, 3 Технического задания:
2.1. Уборка, сбор бытового мусора и ритуальных принадлежностей, пришедших в негодность внутри и прилегающей территории в специально отведенное место – не реже двух раз в месяц.
2.2. Вывоз на полигон бытового мусора и ритуальных принадлежностей, пришедших в негодность – не реже одного раза в месяц.
2.3. Выкашивание обочин и тропинок – два раза в период с мая по сентябрь.
2.4.1. Вырубка одиночных кустарников с дальнейшей утилизацией порубочных остатков – по мере необходимости в период с мая по октябрь.
3. Вырубка деревьев с утилизацией порубочных остатков – по мере необходимости в период с мая по октябрь.
Подрядчику был дан срок в течение семи дней с момента получения указанной претензии для устранения недостатков по п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4.1, 3 Технического задания.
Заказчику ответ на данную претензию от Подрядчика не поступил, работы не выполнялись.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Аналогичное положение Закона о контрактной системе содержится в п. 9.3 контракта.
В соответствии с ч. 3 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.
Так как работы по содержанию кладбища на территории Писцовского сельского поселения не выполнялись, ответ на претензию Заказчика не поступил и указанные в претензии недостатки относительно выполнения контракта не были устранены, 20.07.2016 Администрация Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области приняла решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Администрацией Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области своевременно были выполнены указанные требования закона. 21.07.2016 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено на официальном сайте, о чем свидетельствует скрин-шот страницы официального сайта, направлено ООО «ИВСТРОЙ-ГАРАНТ» по адресу, указанному в контракте (153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого д. 83, оф. 15), а также по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (153022, г. Иваново, ул. Павленко, д. 9, оф. 2), заказной корреспонденцией, а также по электронной почте (net@mail.ru).
В связи с невозможностью получения указанных подтверждения и информации в рассматриваемом случае, в соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, датой надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения Заказчика на официальном сайте.
В соответствии со ст. 193 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, датой надлежащего уведомления следует считать 22.08.2016.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 02.09.2016.
В соответствии с документами, представленными Заказчиком, на официальном сайте информация о расторжении контракта была размещена 02.09.2016.
Письменных возражений от ООО «ИВСТРОЙ-ГАРАНТ» в адрес Ивановского УФАС России на обращение Администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не поступало. На заседание Комиссии Ивановского УФАС России Общество представителей не направило.
При указанных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения рассматриваемого контракта, в связи с существенным нарушением ООО «ИВСТРОЙ-ГАРАНТ» его условий, является правомерным, порядок расторжения контракта Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 16 ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Законом о контрактной системе порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные Администрацией Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области в отношении ООО «ИВСТРОЙ-ГАРАНТ» (ул. Павленко, д. 9, оф. 2, г. Иваново, Ивановская область, 153022) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по выполнению работ по содержанию кладбища на территории Писцовского сельского поселения (извещение №0133300008015000012), вследствие существенного нарушения Обществом условий контракта, сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «ИВСТРОЙ-ГАРАНТ» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии