Решение б/н Решение по делу о включении сведений о ООО "Стандарт" в РНП от 27 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП- № 37-46
по делу № 07-02/2016-046 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 18 октября 2016 года город Иваново
Дата изготовления решения: 19 октября 2016 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>
в присутствии представителей:
Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее – Заказчик): <…>
в отсутствие представителей ООО «Стандарт» (далее - Общество) (уведомлено надлежащим образом),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 05.10.2016 поступило обращение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, в котором содержались сведения об уклонении ООО «Стандарт» от заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания УПРФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области, расположенного по адресу: Ивановская область, г. Шуя, ул. Красноказарменная, д. 1, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 99, 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» было решено провести проверку факта уклонения ООО «Стандарт» от заключения контракта.
Рассмотрев представленные Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области документы, заслушав представителей лица, участвующего в рассмотрении обращения, было установлено следующее.
23.08.2016 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт) было размещено извещение № 0233100000116000025 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания УПРФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области, расположенного по адресу: Ивановская область, г. Шуя, ул. Красноказарменная, д. 1.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона 0233100000116000025 от 08.09.2016 победителем указанного электронного аукциона было признано ООО «Стандарт», предложившее наиболее низкую цену контракта, а именно: 387 388 руб. 35 коп. Данный протокол был размещен на официальном сайте 08.09.2016.
Согласно ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
Из представленных Заказчиком документов следует, что 09.09.2016, в соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области был размещен проект контракта.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона.
Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные ст. 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
Однако в установленный законом срок Общество проект контракта не подписало, протокол разногласий не разместило.
Учитывая изложенное, 22.09.2016 Заказчиком было принято решение о признании ООО «Стандарт» уклонившимся от заключения контракта.
04.10.2016 контракт на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания УПРФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области по адресу: Ивановская область, г. Шуя, ул. Красноказарменная, д. 1 был заключен Заказчиком с участником закупки, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке которого присвоен второй номер <...> ООО «Меком»
Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную п. 1 - 3 ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.
На основании указанной нормы, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области 05.10.2016 представило в Ивановское УФАС России документы, предусмотренные ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, включается в реестр недобросовестных поставщиков.
Письменных возражений от ООО «Стандарт» в адрес Ивановского УФАС России на обращение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не поступало. На заседание Комиссии Ивановского УФАС России Общество представителей не направило.
На основании вышеуказанного, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что признание ООО «Стандарт» уклонившимся от заключения контракта является обоснованным.
Руководствуясь ст. 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, в отношении ООО «Стандарт» (ИНН: 3702100749; 153027, г. Иваново, ул. Лагерная 3-я, д. 56) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения контракта сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Стандарт» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии