Решение б/н Решение по делу о включении сведений об ООО "НПП "Русэкомед"... от 28 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП - № 37 - 54
по делу № 07-02/2016-054 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 19 декабря 2016 года город Иваново
Дата изготовления решения: 21 декабря 2016 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>
в присутствии представителя ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» (далее – Заказчик, Заявитель): <…>
в отсутствие представителей Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Русэкомед» (далее – ООО «Научно-производственное предприятие «Русэкомед», Общество, Поставщик) (уведомлены надлежащим образом),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 06.12.2016 от ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на поставку лекарственных средств (МНН - Экулизумаб) для нужд ОБУЗ «ИвОКБ» (электронный аукцион 0133200001716001960), вследствие существенного нарушения условий контракта с Обществом с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Русэкомед» (ИНН: 6672324007; 620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Щорса, д. 7, литер А2, комната 310) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Ивановским УФАС России на основании ст. 104 Закона о контрактной системе и Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 года № 1062 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)» было решено провести проверку обращения ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» на наличие либо отсутствие оснований для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта и включения сведений об ООО «Научно-производственное предприятие «Русэкомед» в реестр недобросовестных поставщиков.
Рассмотрев представленные Заявителем документы, заслушав представителя лица, участвующего в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.
04.07.2016 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение № 0133200001716001960 о проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств (МНН - Экулизумаб) для нужд ОБУЗ «ИвОКБ».
По итогам проведения указанной закупки 05.08.2016 между ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» и ООО «Научно-производственное предприятие «Русэкомед» был заключен контракт на поставку лекарственных средств (МНН - Экулизумаб) для нужд ОБУЗ «ИвОКБ».
Согласно п. 3.2, 4.2 контракта Поставщик обязуется передать Заказчику товар в порядке и на условиях контракта. Поставка товара осуществляется Поставщиком в течение 2016 года, но не позднее 31.10.2016, по предварительной заявке Заказчика, однократно, согласно спецификации на товар, в течение трёх рабочих дней после получения заявки.
05.08.2016 Заказчиком в адрес Общества письмом № 1011 от 05.08.2016 была направлена заявка на поставку лекарственного средства.
По указанной заявке поставка лекарственного средства осуществлена не была.
В связи с чем, Заказчиком в адрес Общества была направлена претензия № 1061 от 12.08.2016, согласно которой ООО «Научно-производственное предприятие «Русэкомед» предлагалось поставить товар по заявке в полном объеме в кратчайший срок.
Требования Заказчика по поставке лекарственного средства исполнены не были.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Аналогичное положение Закона о контрактной системе содержится в п. 9.4 контракта.
Согласно ч. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.
Согласно ч. 2 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
Учитывая изложенное, в связи с невыполнением обязанной стороной (ООО «Научно-производственное предприятие «Русэкомед») обусловленного контрактом обязательства, 10.11.2016 ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» своевременно были выполнены указанные требования закона. 11.11.2016 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено на официальном сайте, также направлено ООО «Научно-производственное предприятие «Русэкомед» по адресу электронной почты rusekomed@inbox.ru, 14.11.2016 решение направлено по адресу, указанному в контракте: 620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Щорса, д. 7, литер А2, комната 310, заказным письмом с уведомлением о вручении. Заказчиком информация о вручении Поставщику указанного решения получена 24.11.2016.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 05.12.2016.
Соответствующая информация о расторжении контракта размещена Заказчиком на официальном сайте.
Письменных возражений от ООО «Научно-производственное предприятие «Русэкомед» в адрес Ивановского УФАС России на обращение ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не поступало. На заседание Комиссии Ивановского УФАС России Общество представителей не направило.
При указанных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения рассматриваемого контракта, в связи с существенным нарушением ООО «Научно-производственное предприятие «Русэкомед» его условий, является правомерным, порядок расторжения контракта Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 16 ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Законом о контрактной системе порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Русэкомед» (ИНН: 6672324007; 620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Щорса, д. 7, литер А2, комната 310) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку лекарственных средств (МНН - Экулизумаб) для нужд ОБУЗ «ИвОКБ» (электронный аукцион 0133200001716001960), вследствие существенного нарушения Обществом условий контракта, сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Научно-производственное предприятие «Русэкомед» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии