Решение б/н Решение по делу о включении сведений об ООО "Строй Мир" в РН... от 7 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП - № 37 - 10
по делу № 07-02/2017-010 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 29 июня 2017 года город Иваново
Дата изготовления решения: 04 июля 2017 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,
в присутствии представителей Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области (далее – Заказчик, Заявитель): <…>,
в отсутствие представителей Общества с ограниченной ответственностью «Строй Мир» (далее – ООО «Строй Мир», Общество, Исполнитель) (уведомлены надлежащим образом),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 15.06.2017 от Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по управлению автотранспортными средствами категории «В», включающих перевозку пассажиров и имущества для нужд следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области (извещение №0133100011816000167), вследствие существенного нарушения условий контракта с Обществом с ограниченной ответственностью «Строй Мир» (ИНН: 3702163273; 153022, Ивановская область, г. Иваново, <…>) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Ивановским УФАС России на основании ст. 104 Закона о контрактной системе и Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 года № 1062 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)» было решено провести проверку обращения Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области на наличие либо отсутствие оснований для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта и включения сведений об ООО «Строй Мир» в реестр недобросовестных поставщиков.
Рассмотрев представленные Заявителем документы, заслушав представителей Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области, участвующих в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.
09.12.2016 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение № 0133100011816000167 о проведении запроса котировок на оказание услуг по управлению автотранспортными средствами категории «В», включающих перевозку пассажиров и имущества для нужд следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области.
По итогам проведения указанной закупки 28.12.2016 между Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области и ООО «Строй Мир» был заключен контракт.
Согласно п. 1.1 контракта Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по управлению автотранспортными средствами Заказчика категорий «В», включающих перевозку пассажиров и имущества Заказчика, в соответствии с требованиями предусмотренными п. 1.3 контракта, а Заказчик обязуется оплатить оказанные услуги.
На основании п. 1.3 контракта водитель при оказании услуг обязан, в том числе проходить ежедневный предрейсовый медицинский осмотр.
В соответствии с п. 1.5 контракта Исполнитель обеспечивает предрейсовое медицинское освидетельствование в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 №835н «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» за свой счёт.
01.02.2017 между Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области и ООО «Строй Мир» в целях исполнения контракта было заключено соглашение № 11. Согласно п. 1, 3 указанного соглашения Заказчик предоставляет Исполнителю для оказания услуг по контракту транспортное средство Chevrolet Niva 212300-55… Исполнитель для оказания услуг по управлению транспортным средством Заказчика Chevrolet Niva 212300-55… предоставляет водителя <…>.
Согласно письму ОБУЗ «Тейковская центральная районная больница» № 184 от 29.05.2017, направленного в адрес Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области, с 29.05.2017 ОБУЗ «Тейковская центральная районная больница» прекратило проведение предрейсового медицинского осмотра водителя ООО «Строй Мир» <…>, в связи с длительной неоплатой и расторжением договора на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Аналогичное положение Закона о контрактной системе содержится в п. 7.1 контракта.
Согласно ч. 3 ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.
Учитывая изложенное, в связи с невыполнением обязанной стороной (ООО «Строй Мир») обусловленного контрактом обязательства (предрейсовое медицинское освидетельствование <…> не проводилось с 29.05.2017), 31.05.2017 Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области своевременно были выполнены указанные требования закона. 31.05.2017 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Обществу заказным письмом с уведомлением о вручении, а также вручено директору ООО «Строй Мир» <…>, 01.06.2017 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено на официальном сайте.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 14.06.2017.
Соответствующая информация о расторжении контракта размещена Заказчиком на официальном сайте.
Письменных возражений от ООО «Строй Мир» в адрес Ивановского УФАС России на обращение Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не поступало. На заседание Комиссии Ивановского УФАС России Общество представителей не направило.
При указанных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения рассматриваемого контракта, в связи с существенным нарушением ООО «Строй Мир» его условий, является правомерным, порядок расторжения контракта Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 16 ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Законом о контрактной системе порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строй Мир» (ИНН: 3702163273; 153022, Ивановская область, <…>), учредителя Общества, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа: генерального директора Общества <….> (ИНН: <…>) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по управлению автотранспортными средствами категории «В», включающих перевозку пассажиров и имущества для нужд следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области (запрос котировок №0133100011816000167), вследствие существенного нарушения Обществом условий контракта, сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «СтройМир» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии