Решение б/н Решение об отказе включения сведений о гр.Шалаевой Н.Я. в РН... от 26 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП - №37 - 42
по делу №07-02/2018-042 об отказе включения сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 20 июня 2018 года город Иваново
Дата изготовления решения: 25 июня 2018 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,
в присутствии представителей:
гр. Шалаевой Н.Я. (далее – Поставщик): <…>,
Муниципального образования «Заволжское городское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области» в лице Администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области (далее – Заказчик, Заявитель): <…>
у с т а н о в и л а:
07.06.2018 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от Заказчика поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на приобретение квартиры для переселения граждан из аварийного жилья (извещение №0133300023218000001) с гр. Шалаевой Н.<…> Я.<…> (<…>).
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 года №1062 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)» было решено провести проверку по факту обращения Заявителя на наличие либо отсутствие оснований для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта и включения сведений о гр. Шалаевой Н.Я. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Рассмотрев представленные Заявителем документы, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении обращения, установлено следующее.
28.02.2018 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) размещено извещение №0133300023218000001 о проведении электронного аукциона на приобретение квартиры для переселения граждан из аварийного жилья.
По итогам проведения указанной закупки 06.04.2018 между Заказчиком и гр. Шалаевой Н.Я., действующей по доверенности №37/66-н/37-2018-1-466 от 28.03.2018, удостоверенной <…>, нотариусом Заволжского нотариального округа Ивановской области от имени <…>, был заключен контракт №0133300023218000001_215703 на приобретение квартиры для переселения граждан из аварийного жилья (далее – контракт).
На основании п. 1.1 контракта Поставщик обязуется передать квартиру в муниципальную собственность администрации Заволжского городского поселения в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить квартиру в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
В соответствии с п. 3.1 контракта Поставщик обязан передать квартиру, ключи от нее, необходимую документацию Заказчику в течение 10 (десяти) дней с момента подписания контракта.
Таким образом, Поставщику необходимо было исполнить обязательства по контракту по передаче Заказчику квартиры, ключей от нее, необходимой документации не позднее 16.04.2018.
Исходя из представленных Заявителем документов, Поставщиком не были исполнены обязанности по контракту в срок, установленный контрактом. 12.04.2018 в адрес Заказчика от Поставщика поступило письмо, свидетельствующее об отзыве доверенности №37/66-н/37-2018-1-466 от 28.03.2018, удостоверенной <…>, нотариусом Заволжского нотариального округа Ивановской области. 13.04.2018 в адрес Поставщика Заказчиком был направлен ответ о том, что сведения об отзыве данной доверенности на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты отсутствуют, в связи с чем, Заказчиком предложено в срок до 17.04.2018 предоставить возможность осмотра и дальнейшей передачи жилого помещения. 16.04.2018 в адрес Заказчика вновь поступило письмо об отзыве указанной доверенности. Однако данные сведения на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты были зарегистрированы лишь 18.04.2018. Таким образом, в установленный для исполнения Поставщиком обязательств по контракту срок доверенность №37/66-н/37-2018-1-466 от 28.03.2018 являлась действующей, однако, квартира, ключи от нее и необходимая документация до 17.04.2018 Заказчику переданы не были.
В связи с существенным нарушением условий контракта 23.04.2018 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и проведена процедура расторжения контракта в соответствии с положениями ст. 95 Закона о контрактной системе.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов включается в реестр недобросовестных поставщиков.
Как было указано ранее, гр. Шалаева Н.Я. по доверенности №37/66-н/37-2018-1-466 от 28.03.2018 действовала от имени собственника передаваемой квартиры – <…>.
Согласно доверенности №37/66-н/37-2018-1-466 от 28.03.2018 гр. <…> уполномочила гр. Шалаеву Н.Я. совершать от имени <…>, в том числе действия по заключению и подписанию договора купли-продажи квартиры и передаточного акта на условиях контракта и иные действия.
Таким образом, действия Поставщика по исполнению обязательств по контракту напрямую зависели от волеизъявления <…>, являющейся фактическим поставщиком по контракту.
При изложенных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что в действиях гр. Шалаевой Н.Я. недобросовестность отсутствует, действия по включению сведений о гр. Шалаевой Н.Я. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются нецелесообразными, так как они не отвечают принципам и целям применения рассматриваемой санкции.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Сведения, представленные Муниципальным образованием «Заволжское городское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области» в лице Администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области, в отношении гр. Шалаевой Н.Я. (<…>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии