Решение б/н Решение о включении сведений об ООО "Аверс Групп" в РНП от 26 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП - № 37 - 56
по делу № 07-02/2018-056 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 25 сентября 2018 года город Иваново
Дата изготовления решения: 25 сентября 2018 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,
в присутствии представителя ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» (далее – Заказчик, Заявитель): <…>,
в отсутствие представителей ООО «Аверс Групп» (далее – Общество, Подрядчик) (уведомлены о поступлении обращения, его содержании, а также о месте и времени его рассмотрения),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 12.09.2018 от ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на капитальный ремонт коридора 2-ого этажа КФБ (электронный аукцион 0133200001717004166), вследствие существенного нарушения условий контракта с Обществом с ограниченной ответственностью «Аверс Групп» (ИНН: 3705009505; 155550, Ивановская область, Приволжский район, г. Приволжск, переулок Ф. Энгельса, д. 6 Б) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Ивановским УФАС России на основании ст. 104 Закона о контрактной системе и Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 года № 1062 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)» было решено провести проверку обращения ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» на наличие либо отсутствие оснований для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта и включения сведений об ООО «Аверс Групп» в реестр недобросовестных поставщиков.
Рассмотрев представленные Заявителем документы, заслушав представителя ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови», участвующего в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.
22.12.2017 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение 0133200001717004166 о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт коридора 2-ого этажа КФБ.
По итогам проведения указанной закупки 06.02.2018 между ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» и ООО «Аверс Групп» был заключен контракт (реестровый номер <...> ).
Согласно п. 1.1, 2.1 контракта Подрядчик обязуется в установленный контрактом срок по заданию Заказчика выполнить работы по капитальному ремонту коридора 2-го этажа КФБ в соответствии с Техническим заданием (приложение №1), являющимся неотъемлемой частью контракта, а Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять выполненные работы и обеспечить оплату выполненных работ в пределах цены контракта. Сроки выполнения работ по контракту: с 02.07.2018 по 02.08.2018.
Обществом были начаты работы по контракту, однако, в период с 09.07.2018 по 20.07.2018 работы не велись. В связи с чем, Заказчиком в адрес Общества были направлены претензии №04/964 от 11.07.2018, №06/976 от 13.07.2018. Ответа на указанные претензии ООО «Аверс Групп» направлено не было.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Аналогичное положение Закона о контрактной системе содержится в п. 9.4 контракта.
Согласно ч. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Учитывая изложенное, в связи с невыполнением обязанной стороной (ООО «Аверс Групп») обусловленных контрактом обязательств, 30.07.2018 ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» своевременно были выполнены указанные требования Закона о контрактной системе. 30.07.2018 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено на официальном сайте, о чем свидетельствует скрин-шот страницы официального сайта, а также направлено Обществу заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в контракте, и телеграммой.
Ввиду невозможности получения подтверждения о вручении ООО «Аверс Групп» уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта, Заказчиком датой надлежащего уведомления Общества была признана дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта на официальном сайте – 30.08.2018.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 11.09.2018.
Соответствующая информация о расторжении контракта размещена Заказчиком на официальном сайте.
Письменных возражений от ООО «Аверс Групп» в адрес Ивановского УФАС России на обращение ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не поступало. На заседание Комиссии Ивановского УФАС России Общество представителей не направило.
При указанных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения рассматриваемого контракта, в связи с существенным нарушением ООО «Аверс Групп» его условий, является правомерным, порядок расторжения контракта Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 16 ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Законом о контрактной системе порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аверс Групп» (ИНН: 3705009505; 155550, Ивановская область, Приволжский район, г. Приволжск, переулок Ф. Энгельса, д. 6 Б), учредителя, генерального директора Общества – <…>, включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на капитальный ремонт коридора 2-ого этажа КФБ (реестровый номер контракта 2373102149918000037), вследствие существенного нарушения Обществом условий контракта, сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Аверс Групп» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии