Решение б/н Решение о включении сведений об ИП Губанове Е.И. в РНП (дело... от 12 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
№ 07-04/2011-064
Дата принятия решения 22 ноября 2011 года город Иваново
Дата изготовления решения 25 ноября 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,
при участии начальника отдела договорных отношений ГБОУ ВПО «ИвГМА» Минздравсоцразвития России <…>;
ИП Губанов Е.И. был надлежащим образом уведомлен, но на заседание Комиссии Ивановского УФАС России не явился,
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 09 ноября 2011 года от Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ивановская государственная медицинская академия» (далее – заявитель, заказчик, ГБОУ ВПО «ИвГМА» Минздравсоцразвития России), поступили материалы, свидетельствующие о признании индивидуального предпринимателя Губанова Евгения Ивановича (далее – ИП Губанов Е.И., победитель) уклонившимся от заключения государственного контракта на поставку мяса (говядины) для столовых ГБОУ ВПО «ИвГМА» Минздравсоцразвития России (далее – государственный контракт) в соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Ивановским УФАС России, на основании ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов и ч. 12 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» (далее – Постановление), было решено провести проверку факта уклонения ИП Губанова Е.И. от заключения контракта.
Рассмотрев представленные заявителем документы, заслушав представителя заказчика, участвующего в заседании Комиссии Ивановского УФАС России на предмет решения вопроса о включении сведений относительно ИП Губанове Е.И. в реестр недобросовестных поставщиков, либо отказе от включения таких сведений в указанный реестр, было установлено следующее.
07 октября 2011 года ГБОУ ВПО «ИвГМА» Минздравсоцразвития России на официальном сайте РФ (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку мяса (говядины) для столовых ГБОУ ВПО «ИвГМА» Минздравсоцразвития России (регистрационный № извещения 0333100004011000132).
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0333100004011000132-3 от 24.10.2011 года ИП Губанов Е.И. был признан победителем рассматриваемого аукциона.
В соответствии с частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган в течение четырех дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
На заседании Комиссии Ивановского УФАС России, представитель заявителя пояснила, что заказчик своевременно исполнил обязанность по направлению оператору электронной площадки проекта контракта.
В соответствии с ч. 3 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.
Однако, победитель аукциона – ИП Губанов Е.И. в установленный срок проект контракта не подписал.
Представитель ГБОУ ВПО «ИвГМА» Минздравсоцразвития России пояснил, что у заказчика отсутствует информация о том, по какой причине ИП Губанов Е.И. не подписал в срок указанный государственный контракт.
ИП Губанов Е.И., участвуя в размещении заказов, несет риск наступления неблагоприятных последствий в случае не исполнения победителем возложенных на него законом обязательств, что и имело место быть в рассматриваемом случае.
В соответствии с частью 11 статьи 41.12. Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4. и 4.6. статьи 41.12. Закона о размещении заказов, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11. Закона о размещении заказов, протокола в случае, предусмотренном частью 4.4. статьи Закона о размещении заказов, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.
Учитывая изложенное, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что признание ИП Губанова Е.И., победившего в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку мяса (говядины) для столовых ГБОУ ВПО «ИвГМА» Минздравсоцразвития России, уклонившимся от заключения государственного контракта является обоснованным.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 17, 19 Закона о размещении заказов Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Сведения, представленные ГБОУ ВПО «ИвГМА» Минздравсоцразвития России в отношении ИП Губанова Евгения Ивановича (<…>) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.
Датой включения сведений в отношении ИП Губанова Е.С. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии